四、房地产“3.0时代”
需要加快完善的措施
以“购租并举”为主要特征的房地产“3.0时代”面临的是中国房地产市场环境的改变，当务之急应该摸清中国房地产的家底，在此基础上中央和地方政府才能对房地产市场的“购、租”方面做出精准的政策安排。
1、加快房地产信息统计
我国当前的房地产登记作为不动产的内容之一，虽然已经在积极推进，但由于我国房地产的类型比较繁杂，在登记过程中出现诸如有房产证无土地证，或者两证全无，还有一些是属于无任何相关手续，由政府相关部门批准企业自建房屋，还有很多小产权房等。这些复杂的历史遗留问题一定程度上阻碍房地产信息登记的推进。因此，需要国家、省级层面出台相关措施，对破解各类历史遗留问题给出相应指导意见，相关部门分门别类地对其进行全面清理。只有建立起完备的存量住房信息数据，才能切实加强各地房地产宏观调控的精准性。
2、完善房地产税收政策
要从根本上还原房地产本来属性，即房子是用来住的，不是用来炒的，就需要加快实施增加持有多套住房成本的税收政策。在实践中我们可以采用免税、抵税的手段来鼓励居民自住自用；用累进税率中高额的空置税、房产税、交易税，通过各种“惩罚性税收”抑制房地产市场投机行为。只有采取税收调控这种市场化手段才能迫使市场释放多余房子，才能避免房屋空置浪费和房价上涨预期。此外，通过对面积大、价值高、套数多的个人住房征收房产税进行适当调节，将征收的收入将用于保障性住房建设，来解决低收入家庭住房困难等民生问题，可以一定程度上促使收入和财产的合理分配，缩小贫富差距，更加体现出房产税在调节收入分配、促进社会公平方面的重要作用。
3、加快我国土地政策改革
我国当前高度计划性的土地供给与市场化的人口大迁移之间存在严重矛盾，城市土地的增长根本没有跟上人口的流动，这一现象大城市比中小城市更为严重，这也是导致房价高企的重要原因之一。因此，加快我国当前土地政策改革，实行土地随人口流动的供给政策是当务之急。可以借鉴重庆的地票制度，让农民带着流动的土地进城。当然在实施过程中要加强对地票交易的监管，保护农民利益。同时，对于土地招拍制度也应该进行规范，价高者得地的模式可以休也，可以学习重庆土地市场供给经验，政府掌握土地一级市场的供给，减少开发商竞标抬价和持地待涨行为。同时，加强对各地地价动态监测，及时掌握地价异常变动。加强对国有房地产开发企业的约束，防止其频频成为地王，产生恶劣社会影响。
4、抓紧解决房地产市场悬而未决的问题
要建设房地产市场“3.0时代”完备的长效机制，必须加快解决房地产领域一些悬而未决的问题，以利于对房地产市场形成合理预期。当前，应抓紧解决小产权房和70年房地产到期存续期问题。存在于城市周边的大量小产权房，尤其是高房价城市周边，这种既成事实的小产权房显然难以都一拆了事，必须拿出彻底的解决方法。而70年产权到期和一些商住50年到期后应该如何续权也应该有明确的制度安排。
(原标题：房地产进入“3.0时代”)
