第四,突出精准定向。当前扶贫工作进入攻坚阶段,重点是要突出“精准”二字,扶贫慈善信托采用对贷款进行风险补偿的方式进行扶贫,既要扶持贫困户,又要在一定程度上控制风险,对“精准”二字要求更高。
第五,突出项目持续性。传统的慈善组织开展慈善项目,难以保证项目可持续性。此次采取发起设立慈善信托的方式,有效解决了基金成立后的日常管理及投资运营增值问题。长安信托作为专业的金融机构,拥有专业的投资团队,并拥有制度优势,能广泛在各个领域投资,可以结合信托目的与市场情况进行有效的资产管理,实现公益资产的保值增值,变“输血”为“造血”,促进项目的持续开展。在公益运作上,对农村金融机构采取风险补偿的方式,使其降低贷款条件普惠到更多的农户。一方面运用了金融杠杆调动更多资金支持金融扶贫,另一方面,这也是一项金融试验,如果事实证明给这批农户发放贷款,风险能控制在合理范围内的话,那么即使没有慈善信托资金的支持,农村金融机构也可以给这类农户发放贷款。
最后就是突出经验积累。该模式具有金融试验性质,通过损失分担,助力金融企业进入传统慎贷领域,持续跟进,定期跟踪评估,有助于积累贫困人口这一特定人群贷款的违约率、损失率等风险数据。
慈善信托“杨凌模式”
打造金融脱贫新亮点
2017年6月,“大爱长安·陕西银行业普惠金融扶贫慈善信托”决策委员会召开年度会议,确定了今年项目从原来的两个县(延川、志丹),拓展到今年的四个县,增加宜川、安塞两个县区。而就在此次会议后不久的9月份,由杨凌农业高新技术产业示范区慈善协会和杨陵区精准扶贫办公室共同委托,长安信托受托的“长安慈——杨凌精准扶贫慈善信托”正式成立,初始规模501万元。
据了解,“长安慈——杨凌精准扶贫慈善信托”2017年计划拿出20万元用于精准扶贫工作。经过严格把关及筛选,2017年享受信托收益分配的对象全区共有83户144人。9月5日完成第一笔扶贫补贴拨付,今年第二笔扶贫补贴发放计划在12月进行。此外该慈善信托还将用于精准扶贫专项救助和精准扶贫项目资助,将有力推动杨凌早日实现精准脱贫,进入小康社会,为全国在2020年打赢脱贫攻坚战提供“杨凌模式”。
扶贫慈善既是国家主张,也是社会共识。据了解,长安信托此前已经成功落地4单慈善信托,落地单数居行业首位,并率先在业内成立慈善信托部。目前,长安信托已搭建起“基金会+慈善信托”双平台,致力于打造公益服务、家族信托与慈善信托一站式平台。慈善信托的金融扶贫模式,为金融行业更好地服务于扶贫工作拓展了新途径,利于形成更广泛的社会共识和更有效的扶贫实践力量。文/岳峰