长安信托董事长高成程表示,本项慈善信托将本着诚实、谨慎、有效管理的原则,审慎管理和运用公益资产。为健全决策程序,加强决策科学性,特设立决策委员会,由陕西省慈善协会、长安信托、陕西省银行业协会、各捐赠人代表组成决策委员会对该项目的重大事项进行共同决策。长安信托将按照决策委员会审批的情况严格执行,严格遵循专款专用、公开透明原则运用公益资金。
“大爱长安·陕西银行业普惠金融扶贫慈善信托”于2015年12月14日成立,截至2017年9月30日存续规模520万元。截至2016年末,延川县农村信用合作联社授信99笔,授信额度达547万元。志丹民生村镇银行共发放小额扶贫贷款23笔,累计发放了249万元。两家银行发放的贷款,主要用于支持农户种植果树、大棚蔬菜,购置农具、种子、化肥、家禽家畜等,也为部分农户提供贷款鼓励创业。
慈善信托模式
助力精准脱贫的六大优势
长安信托通过慈善信托助力精准扶贫的模式,具有诸多优势。
首先,突出制度创新,突破实践障碍。公益信托的公益事业管理机构不明确、相关免税政策尚未出台,这都给信托形式开展公益造成了障碍;“大爱长安·陕西银行业普惠金融扶贫慈善信托”在信托架构上采取由单一的公募慈善机构募集资金,再委托给信托公司设立单一信托的架构,能减少障碍,充分利用公益组织和信托公司各方的优势开展公益。而在决策机制上,设立各方参与的决策委员会,有利于公益的科学决策。
其次,突出普惠金融理念。在慈善信托运作中,实际贷款发放方面,延安市延川县农村信用合作联社与志丹民生村镇银行积极践行普惠金融理念,充分给予贫困户利率优惠,如延川县农村信用合作联社授信99笔,授信额度达547万元,执行8.64%的贷款利率,较一般年化贷款利率下降4.176%。志丹民生村镇银行共发放小额扶贫贷款23笔,累计发放了249万元,最低贷款利率为4.35%,最高不超过12%,加权贷款利率9.02%。大大降低了贫困户利息负担。
再次,突出风险补偿。如果只是将资金直接捐助给贫困户,那么金融业的扶贫工作与传统公益活动区别不大,而此次发起设立扶贫慈善信托,一个鲜明的特点就是通过风险补偿方式来支持贫困户生产经营。