每经记者 张怀水 每经编辑 陈俊杰
党的十八大以来，我国对外投资的步伐进一步加大。商务部的数据显示，2016年我国对外投资流量达1701亿美元，较2012年的878亿美元，5年间几乎翻了一番。
10月12日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰表示，2012年以来，我国对外投资的规模不断扩大。2016年，我国对外投资流量连续两年位居世界第二位，仅次于美国。
“5年来，我国对外投资呈现出3大特点，首先是走出去的规模不断扩大；其次，企业国际化经营水平不断提高；第三则是产业国际布局加快。未来，商务部将继续统筹推进对外投资、工程承包、劳务合作，鼓励有实力的企业走出去。”高峰强调。
“走出去”规模扩大
高峰说，2016年，我国对外投资流量连续两年位居世界第二位。截至2016年底，对外直接投资存量超过1.3万亿美元，境外资产总额达到5万亿美元。2012年到2016年，对外承包工程完成营业额累计约7100亿美元，年均增长9%，我国已经成为世界主要的对外承包工程国之一。截至2017年上半年，我国企业在44个国家的97家境外经贸合作区累计投资289.9亿美元，入区企业3825家，上缴东道国税费30.9亿美元，为当地创造24万多个就业岗位。
此外，记者通过梳理商务部数据发现，2012年以来，我国对外投资增速已经连续5年保持两位数增长。
商务部的数据显示，2012~2016年期间，我国非金融类直接投资额从878亿美元提升至1701.1亿美元。对外投资增速都保持在两位数以上。其中，2013年，我国非金融类直接投资首次突破1000亿美元大关，达到1078.4亿美元；2015年起，我国对外直接投资金额首次超过日本，达到1456.7亿美元，仅次于美国。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉《每日经济新闻》记者，对外投资流量的提升反映出我国对外开放战略的转型升级。“过去我们重视商品输出，现在是商品输出与资本输出并重。过去，我们以引进外资为主，现在是引进外资与对外投资并重。这种变化，最直接的会体现在对外投资金额上。”
白明表示，2015年起，国际经济格局继续发生深刻变化，世界各国努力实现经济复苏，国际产业重组和资源优化配置加快，各国与我国开展经贸合作意愿加强，对开展投资合作寄予厚望，加之我国企业加大力度转型升级，“走出去”步伐加快，对外投资合作发展处于重要战略机遇期。
不过，2017年1~8月，我国境内投资者共对全球152个国家和地区的4789家境外企业新增非金融类直接投资累计687.2亿美元，同比下降41.8%。
对此，白明认为，今年的对外投资并不具有可比性。“由于去年对外投资增速高，带来基数高，加上政策约束，今年的增速必然会下降。降幅有望在12月得到放缓。明年起，对外投资增速很可能由降转升，向理性回归。”
制造业对外投资增长强劲
高峰介绍，在国内要素成本上升的背景下，开拓国际市场、发挥两种资源优势，成为我国工业化发展的必然选择。“2016年，我国制造业对外投资达到290.5亿美元，同比增长45.3%。”
社科院世界经济与政治研究所发布的《中国对外直接投资与国家风险报告(2017)》指出，近两年来，中国对外直接投资增长迅速，中国企业对外直接投资中制造业增长最为强劲，凸显了中国企业海外直接投资驱动力向寻求战略性资产转变。2016年上半年，中国企业制造业海外并购共计77.27亿美元，成为中国企业海外并购的第一大行业。
社科院世界经济与政治研究所国际投资室主任张明表示，随着中国经济转型升级和国际竞争日益激烈，企业需要从低附加值的经营活动向高附加值的经营活动转移。中国企业倾向通过跨国并购尽快实现核心技术、研发设施、人力资本、品牌、消费者基础、市场渠道、管理技能等战略性资产的积累。
商务部的数据显示，2016年全年，我国企业对制造业，信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业的投资分别为310.6亿美元、203.6亿美元和49.5亿美元。其中对制造业投资占对外投资总额的比重从2015年的12.1%上升为18.3%。
2016年全年，我国企业共实施对外投资并购项目742起，实际交易金额1072亿美元，涉及73个国家和地区的18个行业大类。其中对制造业，信息传输、软件和信息技术服务业分别实施并购项目197起和109起，占我国境外并购总数的26.6%和14.7%。
白明认为，境外并购已经成为中国企业“走出去”高水平参与国际分工合作的一种重要方式。
“我国企业海外并购，特别是制造业，对全球产业链的重构发挥了重要的作用。在互联网、智能制造等新技术革命推动下，我国企业在制造业的多个领域开展并购，获取专利技术、品牌、营销渠道。未来，制造业对外投资将更加聚焦于高端制造业。”白明说。
