对小锅炉要实施减存量和洁净改造
由于历史原因，我国有大量小锅炉广泛应用于工业、农业生产、商用及公用事业，据统计我国农业种植养殖业用煤2625万吨，酒店餐饮批发零售业用煤3864万吨，工业及其他锅炉用煤1.55亿吨。根据国家质检总局统计，全国在用工业燃煤锅炉46万台，目前这方面要重点抓好10蒸吨以下小锅炉的减量淘汰工作，对生产端要实行强制退出，消费环节实行市场禁售，逐步减少市场占有率。同时，要针对不同规模城市制定燃煤锅炉存量淘汰时间表，比如特大城市建成区淘汰35蒸吨以及以下燃煤锅炉，大城市建成区淘汰20蒸吨以及以下燃煤锅炉，10蒸吨以及以下燃煤锅炉市场禁售直至完全退出市场。
另外，对小锅炉进行清洁燃烧技术改造是煤炭清洁高效利用的有效途径。目前，低阶粉煤气化技术可将低阶劣质粉煤气化，它是将传统的煤炭气化过程分为原料热解和半焦化两个过程，并分别在上游的流化床热解器和下游的流化床气化炉内进行，整合了流化床和热解反应器的优势，就是所谓的流化床双床气化工艺，实现小锅炉由燃煤到燃气的转化，可提高燃气热值和碳转化效率，实现节能减排的目的。
散煤治理要因地因城施策久久为功
毋庸置疑，散煤治理是我国实现能源革命的重大课题。散煤使用在我国呈现的点多面广、摸排不清、难以监控的特点，决定了散煤治理知易行难，不可能一张蓝图绘到底，更不可能一蹴而就，必须因地因城科学施策，多管齐下、多方合力，久久为功。
笔者认为，各地要根据气候特点、资源禀赋、经济水平、消费习惯等诸多因素，坚持宜煤则煤、宜气则气、宜电则电、宜新则新的策略，科学施策，分步实施，坚持多能互补、能效最大、排污最小的原则，制定相应的散煤治理模式，持之以恒、一抓到底。同时，建立散煤治理评价体系，及时进行治理效果评估，增强政策的针对性和有效性。
2020年我国将全面建成小康社会，散煤治理是实现能源革命和农村小康的重要抓手和契机。因此，散煤治理不仅仅是针对散煤的革命，国家要在政策和技术等方面对农村地区有更多的关注与支持，增加清洁能源比例，让农村居民享受与城镇居民同等的能源供给和社会化服务。正如中国工程院院士、原副院长杜祥琬先生所说“散煤替代不是只盯着散烧煤替代，而是要着眼于农村革命、农业的现代化。”
