21世纪经济报道记者发现，这是河南省第二次制定工业错峰生产方案，去年也曾制定并发布会过秋冬工业错峰生产方案。
《征求意见稿》明确了钢铁(25家)、焦化(23家)、铸造(1188家)、建材(1572家)、有色(172家)、医药化工(80家)六大行业的3060家企业错峰生产的时间和具体要求。
例如，河南省25家钢铁企业(含炼铁、炼钢、轧钢企业，不含冷轧企业)错峰时间为2017年11月15日至2018年3月15日。
在错峰要求上，实施钢铁企业分类管理，按照单位产品大气污染物排放绩效水平，优先对位于城市建成区、位于城市主导风向钢铁企业实施限产。
河南省政府拟定，各地要依据当地实际，明确钢铁企业具体限产措施;安阳市要加大钢铁限产力度，确保全市辖区内钢铁总产能限产50%。
其中，有高炉生产工艺的钢铁企业，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实;无高炉生产工艺的钢铁企业，以转炉(电弧炉等)生产能力计，采用企业实际用电量核实;仅有球团(烧结)工艺的钢铁企业，以球团(烧结)生产线数量计。
河南省政府还计划提出，组织开展冬季工业企业错峰生产专项督查，严厉打击不执行错峰生产要求等环境违法行为，对未按要求落实停限产要求的企业，一律纳入停产管控范围，并依法依规进行严肃查处。
9月13日，河北省召开了全省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动电视电话会议，会上印发了河北省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案及5个配套文件。在这次会上，河北省长许勤强调，对钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产，加强大宗物料错峰运输，“一厂一策”制定错峰运输方案。
在河北之外，天津在近日印发的《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出了原则性的工业企业采暖季错峰生产的要求，但尚未制定具体的实施方案。
天津市环保局大气环境管理处处长杨勇解释，施行错峰生产的行业都是产能相对过剩且可间歇式生产的行业，利用季节性环境容量差异实施生产调控，市场产品供应不会出现明显的短缺现象，企业也可通过提前安排生产计划，在采暖季前多生产一些产品储存。
此前，9月5日，北京市政府也召开会议审议并原则通过《〈京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉北京市细化落实方案》。
不过，多位基金公司的投资经理对21世纪经济报道记者分析，“2+26”城市工业企业采暖季错峰生产将成为大宗商品价格上涨的重要助推力量。
