新华社巴黎９月１日电 新闻分析：马克龙劳动法改革“闯关”手法可圈可点
新华社记者韩冰 应强
法国政府日前公布法国劳动法改革法令。这是法国总统马克龙就任后主导的第一次改革“闯关”，不仅关系法国经济面貌的重塑，更对法国政坛有深远影响。从初步社会反响看，改革成功的希望远高于以往，马克龙改革“闯关”手法可圈可点。
在法国，劳动法改革牵动劳资双方切身利益，一向极度敏感。２０１６年，法国前总统奥朗德执政时曾发起劳动法改革，但由于操之过急、沟通不足以及政治投机意图明显，引发数十万民众多次走上街头示威游行，成为法国左派政党执政历史上最大的一次社会危机。
而此次改革法令公布后，虽引发一些争议，但反对声远不如此前激烈。最主要的反对势力——各主要工会组织的态度出现分化，比如，法国工人力量总工会明确表示，将不参加法国总工会组织的针对劳动法改革的罢工。
支持改革的雇主组织普遍认为，这一改革版本“符合法国的现实需求”，“传递了强烈的希望讯息”，《费加罗报》《回声报》等主流媒体更是力挺新法令，认为它体现了马克龙“坚定不移改革”的决心。
从争取更多社会共识、推动改革逐步前进的角度看，马克龙主导的劳动法改革无疑已迈出积极一步，有望避免重蹈前任覆辙。
马克龙今年５月上台后，并未被初次参选总统便获胜的喜悦冲昏头脑，而是吸取前任总统奥朗德启动改革过慢的前车之鉴，迅速布局劳动法改革。在他主导下，法国总理府、法国劳工部多次和各工会、雇主组织就这一改革磋商会谈，甚至在夏季休假季期间依然保持协调。
法国总理府提供的资料显示，为推动劳动法改革，成立仅三个多月的法国新政府和各相关组织的会谈达到１００多次。如此充分的前期工作，对于凝聚劳资双方共识、减少改革震荡冲击功不可没。
此次劳动法改革的主旨是放活法国劳动市场，为中小企业用工提供便利。如此改革势必触动劳动者利益，对工会组织来说很难接受。然而，马克龙及法国政府其他官员多次从就业角度反复强调，放活劳动市场才能提高企业竞争力、推动法国经济走出低增长，才能使失业率居高不下的顽疾迎刃而解。
针对人们对于因劳动法改革而产生的“不安全感”，法国政府耐心解释。法国总理爱德华·菲利普８月３１日公布法令时还一再强调：“最好的保险，就是提高自身能力。”
在法国，改革常常因兼顾各方利益诉求最终变成“微改革”，难以达到预期效果。而此次马克龙主导下的劳动法改革的一大亮点，就是政府公布的版本牢牢坚守住“为中小企业提供便利”的初衷，在考虑工会提议、提高劳工保护标准的同时，没有为争取共识而降低改革成色。
值得一提的是，此次改革目前之所以能保持成色，除了充分协调、加强公关、决心坚定等因素，法国政府的关键一招还在于，今年夏天推动法国议会通过一项“政府规定具备法律效力”的法案，这意味着，法国政府此次颁布的劳动法改革法令在议会审批之前就可生效，大大减少了议会掣肘的可能，明显加快了改革步伐。
劳动法改革是马克龙任期内首个重大改革议题，也被公认为真正考验马克龙执政能力的首战。近期，尽管马克龙的民意支持率骤跌，但从此次改革“闯关”初步见效以及其娴熟的“闯关”手法看，断言马克龙丧失民心言之过早。
实际上，马克龙近期民调表现不佳具有较强的周期性，是近二十年来历届法国总统都曾遭遇的普遍现象。劳动法改革法令公布后，最新民调显示，马克龙支持者中，对新规的支持率达到八成以上。这在相当程度上说明，马克龙执政的基本盘依然稳固。
