改活资产由“睡”变“醒”
“事转企”改革给国有资产带来的最大实效是,唤醒了沉睡的资产,发挥了功能性,实现了保值增值。
第一、唤醒资产实现升值。改革前,一些事业单位资产权属不清、证照不全,辽宁省组织专门队伍清产核资,不仅核清了资产,而且实现了升值。以交投集团为例,辽宁省许多高速公路资产多年来早已升值,却一直按原来的建设成本计算价值。辽宁交投集团成立后,经过清产核资,资产总额由1800多亿元增加到2400多亿元。“因为存量资产规模大,经营业务收益稳,引来金融机构争相合作。”交投集团资本运营部部长张凤鑫介绍,目前集团已与工商银行、民生银行开展总行级战略合作,以最优利率获得500亿元授信额,大幅降低了融资成本。交投集团还与几家金融机构共同发起筹建东北首家保险公司,开拓了全新业务板块。集团良好的发展前景还最终使银行同意政府性债务向企业划转。
第二、利用资产实现增值。交投集团党委副书记马拥军说,过去我们手捧公共服务的优质资源没有用好用足,还得从财政“要饭吃”。转为企业后,我们围绕这块资源拓展业务、合资合作,为企业发展构建了独特优势。
记者采访中了解到,实现盈利及资产增值已经成为各企业集团的目标。
不久前,水资源集团与辽宁省能源集团签约,计划利用水库的土地资源发展光伏发电,为集团找到了新经济增长点。谷长叶介绍,去年水资源集团减亏2.42亿元,随着一批辅业的开花结果,集团今年有望实现全面扭亏。
环保集团去年在省内率先推出“环保管家”服务模式,为工业企业提供从咨询、环评到工程设计、施工、维护为一体的环保总包服务。2016年底,集团与华锦集团等9家大型企业签订了合作协议,合同额2000多万元。随着一批新业务的开拓,去年集团经营业绩实现了由负转正。
前不久,交投集团与中石油销售公司签订合作协议。一改之前将高速公路服务区土地出租给加油站只收取租金的作法,以土地等资源入股,与中石油合资成立公司开发高速公路加油业务,每年可增加营业收入数十亿元。
成功破解资产和人员划转难题
辽宁“事转企”改革中率先挂牌投入运营的三家企业集团市场开拓能力显著增强,经营业绩大幅提升。据了解,截至去年底,辽宁省已成立省属企业集团7家,14个地级市组建企业集团41家,另外还有379家经营性企事业单位正在清产核资,今年还将组建担保、地勤、旅游和体育产业4家企业集团。
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