扩围 年内将增加水资源税试点
按照河北省日前印发《2017年全省水资源管理工作要点》，2017年还将不断深化水资源税试点改革，研究制定配套政策，全面开征超限额农业用水水资源税；完成取用水信息管理系统升级改造，力争与非农取水监控系统无缝连接，实现取水计量自动化；开展试点政策评估，总结改革试点经验。
业内专家指出，水资源税改革，能够利用税收杠杆调节用水需求，有效加强水资源保护，促进水资源可持续利用。同时促进企业转变生产方式。而在河北试点，就是要率先在试点地区清费立税，为全国完善资源税制试制度、趟路子。
按照资源税改革的路径规划，在总结试点经验基础上，财政部、国家税务总局将选择其他省份逐步扩大试点范围，条件成熟后在全国推开。记者了解到，对河北省水资源税试点情况将开展第三方评估，在评估完成之后，将在年内选择合适的地方扩大试点。
一位正在积极准备申报水资源税试点的地方财政厅人士告诉《经济参考报》记者，现在正在积极做衔接和准备，争取纳入试点。费改税的核心原则还是平转，但是对于超采地下水，措施上还要有方向。他还指出，水资源费改税给地方财税部门提出了新的要求，具体而言：“征管部门的技术配置要到位；征收地和省级各级政府利益链条要理顺，别打架；原体制和新体制要衔接。此外，费变为税之后，公共财政收入纳入统筹安排，肯定也有一个利益的再构，这个也要理顺。”
“水资源税试点扩围是很有必要的。”社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者说，水资源虽然是可再生资源，但是我国整体还是缺水国家。把水纳入资源税征税范围，是符合我国的现实国情的，对于优化使用水资源有着重要意义。
具体到纳入扩围的地点选择，蒋震表示，要综合考虑水资源状况和产业结构。水资源税的功能就是调节用水结构，节约用水，构建生态友好型的经济发展模式。在他看来，“在水资源相对匮乏、产业结构偏重化的地区推广，改革的效果会更加明显。”
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