小区里能不能进车？在海淀区曙光花园望山园，这是近年来的持续争论热点。面对业主们不同的诉求，业委会先后做出了多种尝试，最终将这个问题交到了业主大会，并从今年3月1日起，按照业主大会的决议执行禁车。
试行近两个月，这个决议获得了越来越多业主的肯定。而这种尝试，也给很多处于争吵中的小区提供了一个很好的解决问题的思路——唤醒业主的自我管理意识，由业主来决定小区的大事小情。
小区地面开辟停车位？ 支持反对双方激烈争执
同很多小区一样，近几年，曙光花园也遭遇了停车难的问题。小区原始设计的是人车分流，在西门和南门各留了专用的车辆出入地库的进出口。但是随着业主小汽车保有量的增多和业主变动，越来越多的业主租不到地下停车位。
没有车位的业主们经常在业主群里提出“车位挖潜”的建议，诸如“地下车库车位应该每年重新抓阄，不能优先续租”、“小区地面应该优先让业主停车”、“在小区北侧空地建立体车库”等多个建议。
而已有车位的业主理所当然不同意重新分配车位，建设立体车库的建议，也遭到了相邻两个楼的低层住户的激烈反对，小区地面停车的建议则被更多人无情炮轰……
“业主们确实对停车问题特别关注，我们也一直在努力，但这个难题确实不好解决。”曙光花园望山园业委会主任傅东起也很犯愁。2015年年初，小区业委会曾专门到街道办事处的消防部门申请在小区内部划车位，之后在小区北侧三栋楼下预估出48个停车位。业委会在小区里贴出了征求意见稿，还跟居委会协调，专门开了一次临时意见沟通会，来听取业主意见。
“那天，支持和反对路面停车的双方都来了不少代表，大家争执得特别激烈。”最后反对方的一个意见说服了大部分业委会委员，那位业主很恳切地跟业委会委员们交心，“小区最初设计本来就是人车分流，你们这届业委会如果把车放进来，将来想再把车清出去可就难了，你们干完一届就算了，留个烂摊子给小区，这个历史责任你们能承担吗？！”
业委会于是放弃了小区路面停车的方案，又转而尝试协调周边停车场错时停车，但依然没有成功。“周边停车场基本都不配合，有的业主也不愿意交钱，两方都谈不拢。”
100元押金停一小时 最后都变成了长期停车
虽然小区没有规划停车位，而且也不允许业主开车进小区，但是在地库里没有停车位的业主在周边找不到停车位的时候，最后也只能把车开进小区。
“保安说，小区不让停车，可是哪天都有业主非得进，有的还嚷嚷‘你们有什么权力，敢拦着业主不让进’，说实话，真是拦也拦不住。”物业主管也很无奈。最后，小区地面上几乎每天都停满了车辆。
2016年春节后，业委会和物业最终商量了一个折中方案：小区可以进车，但除了出租车以外，其他车辆进入必须交100元押金，如果1个小时内驶出小区，则押金退回，超过1个小时，押金就不退了，直接交到小区公共收益账户。
但这个折中方案，执行起来遇到了更多的问题。超时出小区的车主纷纷跟保安扯皮，“你们有什么权力不让进车”、“凭什么不退钱”，有的车主还直接打110报警，举报保安乱收费，更有车主在达不到目的后，直接把车横在小区门口，堵门而去……“每个星期都得有两三回堵门的”，物业经理非常头疼，保安们也都一肚子委屈，最后，这个限车措施名存实亡。
眼看小区里停放的车辆逐渐增多，很多反对小区进车的业主在业主群里一片声讨，不少业主还把停车过夜的车辆拍照发到群里指责业委会、物业不作为。
业主大会最终通过决议：小区禁车
在几经商讨之后，业委会最终决定召开业主大会，把决定权交给全体业主。傅东起告诉记者，虽然小区当初设计是人车分流，最近几年也都尽量禁止进车，但究竟是否“禁车”还从来没有征求过全体业主的意见，因此业委会执行起来也无据可依。“小区究竟是否要禁车，如果不禁车，应该怎么管理，都按相关规定由业主说了算。这样我们业委会也算得到授权了，回头执行起来也有底气。”
去年11月，业委会陆续向业主发放了“曙光花园望山园2016年业主大会临时会议手册”，允许小区进车后的管理办法成为会议手册中的第五项表决内容。今年1月21日，业委会在社区居委会进行了该次业主大会临时会议的计票工作。
小区内1348名业主中，一共有921名业主参加投票。其中同意小区进车、支持小区进车后管理办法的业主是458人，占小区业主总人数（1348）的33.98%，对应表决权面积数为58919平方米，占小区表决权总面积（168452）的34.98%，
“同意的人数、面积数都没有达到一半以上，就是没达到‘双过半’，小区就恢复‘人车分流’的初始规划，园区地面不再允许车辆日常进入和停放。”业委会把表决结果明示给了全体业主，并且给出了最后方案——除允许搬家、救护等专门车辆进入和临时停放以外，其他所有车辆全都不能进出小区，“规定严格了，我们做工作也容易一些。”在计票结束后，业委会和物业协商，买了一辆巡逻车放在小区南门，买了4辆购物车分别放在小区南门和西门，“主要是为了方便有需要的业主，如果实在不能走路，物业可以用这个巡逻车把业主接送到私家车上。”业委会还联系附近厂商，给小区配置了几辆轮椅，也跟物业沟通好，可以帮助业主把不好搬动的重物推送到楼梯间或者业主家中。“不让进车了，我们也尽可能地给出替代方案。”
从3月1日起，曙光花园望山园全面禁车，很多业主也积极参与，每天都把停放在小区的车辆拍照上传到小区微信群里，招呼车主认领，也监督物业和业委会的工作。
“经过一个多月，小区里现在只剩两辆车了。”说到现状，傅东起终于有了笑容，“车主也都找到了，我们正在全力协调，争取早日实现园区无车。”保安队长栗军平也觉得“一刀切”更有利于日常的执行，“全面禁车之后，保安们帮着送东西的活多了，但是堵门、争吵等冲突少了。”
反对的声音也还是有，“反对的人中，老人多一点，有的老人还跟我反映，本来儿子就不常来，这回更是拿不能停车当理由不过来探视。”傅东起也只能好言相劝。但更多的业主，甚至没有停车位的业主也逐渐支持小区“禁车”，望山园8号楼的一位业主就在群里多次表态，“车可以停在小区外路边，小区里没有车，对老人孩子来说确实是好事！”
点评 业主的自我治理意识需要被唤醒
曙光花园望山园的这次“禁车”，在业主维权专家陈凤山看来，是一次很好的、业主自我管理意识觉醒的尝试。
“他们的冲突，我觉得是公共秩序需求和个人利益需求的冲突。”陈凤山说，小区本来的设计是人车分流，但是管理松散，所以导致自私自利的停车习惯成为一种现象，最终引起了业主们的争议。业委会虽然经过了多方努力，但分歧无法抹平，召开业主大会请全体业主来表决，是目前最佳的解决方案。
陈凤山介绍，目前北京对住宅小区的停车管理权已经下放，小区里是否能停车、如何管理，都可以在小区成立业委会后，由业主大会来决定，并授权业委会执行和监督。“希望通过这个案例，能够唤醒大家对小区事务的关注，只有业主们自我管理、自我治理的意识觉醒了，各个小区的管理才会越来越好。”
主笔 周明杰
