“如今，‘政府包办’的传统思维还有一定市场，公平竞争的市场环境还未有效形成，政府‘看得见的手’辖区过大过宽，市场‘看不见的手’作用未充分发挥，市场监管还需进一步加强，市场环境还有待规范，涉老法规政策系统性、协调性、针对性有待增强，政策落实还须破解‘最后一公里’问题。”郝福庆说。
庞大的老人潮将带来诸多社会问题，如何破解养老困局，既要靠制度安排，也迫切需要创新发展机制。为此，《规划》厘清了政府、市场、社会、家庭和个人的责任边界，提出“政府主导、社会参与、全民行动”。
“为保障面向老年人的基本公共服务供给，《规划》重申政府在保基本、兜底线职能作用的同时，还要转变职能，通过‘放管服’等改革，提升政府老龄行政效能；《规划》高度重视市场化和产业化机制，强调坚持政府引导、市场驱动，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，培育老龄产业新业态。”党俊武说。
与此同时，《规划》强调老龄事业必须走法治化、信息化、标准化、规范化的道路；还十分重视公益慈善以及家庭的作用，强调充分利用公益机制、家庭机制分散人口老龄化压力的重要作用。
“通过以上多元有效机制，化解人口老龄化风险的渠道将打通，各社会主体的潜能动能作用得到有效发挥。”党俊武说。
