“世界那么大，我想去看看。”这句话，不知引起了多少人的共鸣，表达了多少人的心声。去看看，不仅是指外出旅游，还包括到外地学习、就业甚至养老。
在经济大潮的裹挟下，有多少人离开故乡去看外面的世界？《中国流动人口发展报告2016》显示：截至2015年年末，我国流动人口数量达2.47亿人，相当于每6个人中，就有一个是流动人口。报告认为，未来5至15年人口流动迁移规模，包括落户城镇的人口仍将持续增加。规模庞大的人口迁移流动，是我国现阶段一个突出的特点，也是经济社会发展的一个非常活跃的、非常重要的因素。
2亿多人的迁移流动，真的是蔚为壮观！近几年，流动人口早已超出“外来务工人员”的概念，家庭化特点越来越突出，流动老人和流动儿童的数量不断增加。从最早的农村青壮年流出到家庭化迁移，这一变化与我国加快推进城镇化是合拍的。
然而，还有一句老话叫“在家千日好，出门一时难”。这么多人拉家带口的，投奔到一个新的环境，作难的事情肯定不少：居住证能不能办下来？孩子在哪儿上学?老人的养老金怎么领?看病能否就地报销？哪一件事都少不了要开证明、办手续。可一提到开证明办手续，很多人就头大：“人都过来定居了，好多事还要到原户籍地开证明，腿跑断了不说，真搭不起时间和路费呀！”
麻辣姐隔壁的徐大爷退休后，跟着女儿在北京定居，成了“老漂”一族。徐大爷说，这十几年里，最麻烦的事就是报销医药费。得把票据攒齐了，医院开的各类证明一张也不能少，然后寄回老家，再托亲戚朋友转到工作单位，由单位再找医保部门结算。一来一回要两三个月才能办妥。老这么麻烦别人，特别不好意思。有一年寄出的票据丢了，该报销的1万多元都没了，让他窝心了好长一段时间。
人口已经跨区域流动了，有关部门的服务却仍在“原地打转”，这样的烦恼该如何解决？两会上，麻辣财经采访了代表委员，就政府部门如何完善“异地服务”出主意想办法。
与公民个人相关基本信息，仍处于碎片化状态
“希望以后开具个人身份、财产、婚姻状况等证明，以及办理护照、居住证，领取养老金、报销医药费这些事，无论我在哪个城市，都能就地解决。”户籍在黑龙江、如今在北京开餐馆的刘薇说起政务信息联网，列出了一长串“愿望清单”。这些愿望，有些正在变成现实。
以前，贷款、买房、出国、迁户、申请廉租房等，需要到有关部门开“婚姻证明”，2015年9月，“婚姻登记记录证明”被取消，办理上述事项无须再到民政部门开证明，外地人也用不着往返奔波了。
2016年7月1日起，全国大中城市和部分县市启动了居民身份证异地受理工作。这之前不到一年的试点期间，“异地受理”已经累计办证170万张。
不过总体看，与公民个人相关的户籍、就业、医疗、婚姻等基本信息，仍处于碎片化状态，政府部门之间、地区之间的共享程度并不高。
今年的政府工作报告提出，要加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。
“一些民生目标的实现，有赖于政务信息平台的联通。今年要实现全国医保信息联网、异地就医住院费用直接结算，就涉及财政、卫生、公安等多部门信息的跨区域联网。” 国家行政学院教授汪玉凯说，只有让信息多跑路，才能让群众少跑路。
强化顶层设计，一切为了方便群众
“政府信息充分联通，能大幅降低企业的沟通成本。”全国政协委员、华坚集团董事长张华荣认为，建立全国统一政务服务平台，真正实现跨区域、跨部门、跨层级的信息共享，能帮助企业更高效地获取各类经济和社会资源。国家“多证合一、一照一码”的商事制度改革，背后就是政务信息的整合与对接。改革扫清了制度羁绊，点燃了很多人的创业热情。
“我的数据不给你，你要办事自己再重新采集。对服务对象来说，麻烦仍然还在。就好比高速公路修好了，但是各路段之间封堵，车还是跑不起来。这种现状亟待改善。”汪玉凯指出。
目前政府部门积极采用电子政务应用系统，部分审批事项也实现了网上办理。不过各部门、地域之间，乃至一些部委的司局之间，还无法充分共享数据与信息，政务信息条块分割严重。
“一些部门虽然在推行政务联网，但想法依然停留在以我为中心的层面，缺乏问题导向、用户思维。”张华荣认为，加快政务信息联网，首先要打破部门利益壁垒，消除权利思维，观念通了才能一通百通。
“提高政务信息化程度，是决策科学化、行政阳光化的前提。”全国人大代表、中国工程院院士、新疆大学信息科学与工程学院教授吾守尔 斯拉木指出，各部门信息存在屏障，就难以发挥相互监督作用。只通过信息联通、共享，才能让政府办事程序更加公开、透明，促其自身加强建设。
“加强政府信息联网，当务之急是强化顶层设计，拿出具体的联通、并轨方案。” 吾守尔 斯拉木认为，要明确告诉大家怎么干，避免各干各的，造成资源浪费或出现数据鸿沟。特别是公共服务和民生领域，要加快建设跨部门的综合应用系统。比如，户籍登记、房屋登记等事关百姓利益的数据，应率先实现全国联网。（人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 曲哲涵 赵贝佳 李昌禹）
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