经过治超人和全社会长期不懈努力,超限超载现象大为改观。“上世纪90年代公路运输一度‘逢车必超’,现在好多了。以北京为例,设有治超检查站的公路干线超载率都降至1%以下。”张新对记者说。
曾是超载重灾区的北京密云区,目前是北京市治超效果比较好的城区之一,超载率在0.5%以下。该区交通局副局长苏尚义告诉记者,标准统一后,认定简单了,流程简化了,利于治超。密云区治超成功经验是“政府真抓,借助‘电子警察’等科技手段,多部门联防联控,从源头治理,联合执法。”
北京密云进京入口将加装电子测重仪器。图为工作人员在规划草图。中国网记者 焦源源 摄
该区对货车超载“人防盯守”,对超载车罚款,卸货,严打随意改装超限车,最近还引入轴载动态称重监测系统(俗称“治超电子警察”)等科技手段治超。
“‘十三五’期间,北京将在远近郊10个区实现‘电子警察’全覆盖。”张新说,“这种设备能避免正面冲突、节省人力财力,实现24小时监控,全路网布控逢车必检。除北京外,浙江、广西、安徽、广东、江苏等10多个省市也安装试点这种轴载动态称重监测系统。”
治超治本之策:从源头入手 综合施策
“目前公安执法部门对超载30%以上罚1800元,记6分。如果将罚分提至9分,或12分,甚至上升到刑法,超限超载情况会好很多。”王泽地说。
赵文建议从源头管控入手,细化各类运输车辆制造标准。“如某车核定载货为10吨,规定超载百分之二十即予处罚,那么此车从出厂制造时就从各类技术参数予以限制,车辆载重12吨时即无法启动或自动驻车。”
按运输货物类别或车辆类型实行分类管理。“凡用于生产经营的车辆必须到对口的部门登记许可,进入公司化管理方准参运。”这样安全管理和运输管理有保障。
赵文说,加强物流市场管理与引导,制定指导性运输价格标准。“让车辆在不超载的情况下依然有利可图,使运输行业有较好的生存与发展空间。”同时加强汽车维修、改装行业管理,打击非法改装拼装行为。
张新认为,坚持依法治超,尽快实现严重超限超载行为相关当事人入刑惩处,一般超限超载行为交管记分处理。当然要治本,还需综合施策。
“要坚持信用治超、源头治超,科学治超。实现治超手段由硬性经济处罚向运用信用约束方式转变,对严重违法超限超载运输当事人实施联合惩戒;从车、货两个核心源头入手,努力将超限超载行为消灭在萌芽状态;优化运输结构,加快物流业供给侧改革,推进货运大数据监管平台建设,交通交管联合开展治超非现场执法试点。”张新对记者说。