市场化改革对于产业的影响也正逐步显现。在国家将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产者补贴”新机制、实行“市场定价、价补分离”的大背景下,去年玉米产量和价格均有下降,进口动力逐步减弱。
而玉米产业的变化,也将传导至其他粮食产业。比如,低价玉米或将挤压饲料用的劣质小麦市场,食糖市场也可能受影响。调减后的玉米地区或将增加大豆、稻谷、蔬果等种植。
今年农业改革还加大了绿色导向。对此,上述专家表示,一个是在产品质量上怎么样更加安全,另一个是在环境建设上,包括农业、农村环境。
去年12月,农业部和财政部发布《建立绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》,调整了以绿色生态为导向的补贴制度。这意味着未来整个农业政策体系会发生重大的变化。
在今年的绿色农业重点工作中,“将以养殖业污染治理为契机,改变农村的肥料产业结构,推进有机肥替代化肥。今年国家在这块的重视程度有所提高,可能层级推进减税、补贴等扶持政策。”北京中环农科生态农业研究院院长印光对记者表示,这对于沼气、生物质能、生态有机农业等产业都是利好推动。
长江证券研报分析,清洁生产、农业节水工程、农业环境问题、重大生态工程在中央一号文件中获得重点关注,将带动相关环保领域景气度提升。其中,规模化养殖推动大型沼气行业长期景气度上行,市场潜力空间约600亿;农业节水提升至战略性位置,“十三五”期间新增市场空间超千亿;耕地治理提上日程,“十三五”期间试点市场规模5000亿。
值得注意的是,今年中央一号文件提出加快农村金融创新。与2016年一号文件相比,今年文件中删除了“引导互联网金融、移动金融在农村规范发展”的表述,提及“严厉打击农村非法集资和金融诈骗,积极推动农村金融立法”,并“鼓励金融机构积极利用互联网技术,为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。”
对此,社科院金融所银行研究室主任曾刚表示,农村互联网金融本应发挥互联网优势、降低信息和运营成本,发挥农村普惠金融作用,但过去农村一直是伪互联网金融的重灾区。今年作出的一个重要调整是利用互联网技术来为农业经营主体提供金融服务,把过去粗略的互联网金融概念具体到技术对农村金融的促进作用上。(金嘉捷)