不过，吴朋的许多同事都没有缴纳，公司和工会签订一个协议，让员工自愿选择。“协议的主要内容就是表明，这是员工自愿放弃的，不是企业不想缴。总之，就是摆脱企业责任。”
“这样的协议在法律上是无效的。”专注于劳动法研究的北京中闻律师事务所沈斌倜律师说：“有些权利员工不应该放弃。”她建议，农民工如果遇到不给缴纳社保的企业，应该投诉。
中国人民大学公共管理学院教授、社会保障研究所所长李珍告诉记者：“在雇佣关系中，雇员是否参保，是由雇主来决定的，如果雇主利润薄，雇员工资低，那么这两方交社保的积极性就都不高；在个人灵活就业、自雇者等雇佣关系中，农民工流动性越大，收入也通常较低，社保对他们而言变成了一道较高的制度性门槛。”
“以后的事谁说得清”
钱攥在手里最安全
“眼前利益看得见，以后的事谁说得清。”一些农民工认为政策随时在变，在他们的传统观念里，钱还是攥在自己手里最安全。
有业内学者告诉记者：“农民工基本养老保险参保率低有三个原因，一是许多人抱着传统观念回老家养老或养儿防老，二是企业用工方式不规范，三是相关政府部门的监管还不够到位。”
在沈斌倜律师看来，养老保险参保率低仅是农民工群体存在的诸多问题中的其中一个。欠薪、不合理加班等，都是困扰农民工的严重问题，需要相关政府部门重视起来才能得到妥善的解决。但她也提到，目前我国行政执法人员不足，在大量的违法案件面前难以主动执法。如果农民工加强维权意识主动投诉，就会得到相应的处理。
目前我国的养老保险体系涵盖两个制度，即城镇职工养老保险和城乡居民养老保险。李珍教授认为，养老保险参保率低的问题不只存在于农民工中，参保率低的最核心原因在于就业状况。对于在城镇就业的农民工，她建议要根据正式部门就业和非正式部门就业，建立二元的养老保险制度。
