为了解决中国制造的部分短板问题,2017年,我国将推动实施重点新材料研发及应用重大工程,围绕石墨烯、轻量材料、高温合金等重点方向,力争突破8种关键新材料。
2017年,工信部还将修订“中国制造2025”分省市指南,以引导地方差异化发展和重点领域生产力合理布局。深化城市(群)试点示范,推进20到30个基础条件好、示范带动强的城市先行先试。启动国家新型工业化产业示范基地卓越提升计划,确定首批“中国制造2025”卓越提升试点示范基地,推动形成中央、省、试点城市、产业基地协同推进的网络化发展格局。
文/本报记者 黄 鑫
化解过剩产能力度不减
2017年是重点行业去产能的攻坚之年,处置“僵尸企业”和防止已经化解的过剩产能死灰复燃将成为工作主基调
中央经济工作会议提出,去产能方面,要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,创造条件推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,做好人员安置工作。
2016年,国家把钢铁和煤炭两个行业作为去产能的重点,不仅拿出了专项奖补资金,更是出台了多项配套的政策措施。从实践看,各地去产能均已取得了一定成效,钢铁和煤炭两个行业双双提前完成2016年的去产能目标任务。
然而,目前钢铁和煤炭两个行业仍然面临着产能的绝对过剩问题,与“十三五”的目标相比,去产能任务依然任重道远。特别是随着国际大宗商品价格回暖,一些地方、个别企业在去产能的问题上容易信心动摇、力度减弱,甚至盲目组织扩大生产。这些因素都将给去产能工作带来更大阻力。不久前,党中央、国务院决定对两家严重干扰钢铁行业去产能的企业予以查处,给予江苏省、河北省两名副省长行政处分,两省分别对111名和27名责任人进行问责。这既表明了去产能工作的不易,更充分体现了中央去产能的决心不会动摇,力度不会减弱。
展望2017年,是供给侧结构性改革的深化之年,中央将以更大力度化解过剩产能。有关部门也应加大工作力度,有序推进,解决好债务处置、人员安置等问题,坚持运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩。同时,也要不断巩固去产能的战果,坚决防止边减边增,更不能“阳奉阴违”,使已经化解的过剩产能死灰复燃。
文/本报记者 林火灿
农业改革深度推进
2017年,农业供给侧结构性改革将成为热门词汇。解决农业领域存在的深层次结构性矛盾,将成为农业领域改革贯穿全年的工作思路
岁末年初,农业供给侧结构性改革,成为“三农”领域的关注焦点,也是中央经济工作会议和中央工作会议的共同关键词。农业结构调整既要调整结构、优化布局,又要转变方式、创新机制;既要发展生产力,又要完善生产关系;既是改变当前农业供需结构失衡的必然选择,又是提高农业长期竞争力的必由之路。
近年来,我国农业发展取得了连年丰收,但存在的深层次结构性矛盾却没有缓解,国际竞争力下降、可持续发展能力下降、供需匹配能力下降、增收支撑能力下降。这就要从生产端发力,推进农业供给侧结构性改革,激活市场、激活主体、激活要素。因此,要把增加绿色优质农产品供给、改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度、细化和落实承包土地“三权分置”办法、深化农村集体产权制度改革等方面作为施力重点。