第四，诸多经济体长期潜在增长率降低。潜在经济增长率是指一国（或地区）在各种资源得到最优和充分配置条件下，在不引发通货膨胀的情况下，所能达到的最大经济增长率。潜在增长率是未来增长的标杆，决定了将来能达到的均衡增长率，从而影响今天的投资和消费决策。据估算，发达经济体的潜在增长率在2008年危机前就已经开始放缓，而几个比较大的新兴市场的潜在增长率从危机开始就一直下降。
第五，数字技术快速发展带来的挑战。进入数字革命时代以来，各种新技术、创造层出不穷，给未来发展带来广阔前景，但也给经济转型管理带来很大挑战。自动驾驶汽车的出现、机器人的普及、网络金融的迅速发展，人工智能和量子计算技术等正深刻地影响并改变着全球经济。数字化趋势对未来发展和就业可能带来什么样的冲击和摩擦，需要引起政策制定者的高度重视。此外，如何分享科学技术进步给人类带来的好处，也需要关注和推广。
第六，一些地区地缘政治风险升高，不利于社会稳定和发展。收入不平等和气候变化的加剧也是重大挑战。收入不平等程度升高可以说是科技大幅进步的一个负产品。尽管过去几年里，一些国家收入不平等状况有所缓和，但总体不平等水平仍然很高。在主要发达经济体，收入最顶层10％的人群在过去20年中收入增长了约40％，而底层90%的人群其收入增长幅度甚微。
需求管理与供给侧改革并行
问：各个经济体如何应对上述挑战？国际社会又能携手为世界经济增长做些什么？
答：第一，寻找财政与货币政策的平衡组合，认真应对。从需求角度来看，如果采取比较宽松的财政政策，对经济增长有利但无利于降低债务。相反，财政紧缩对增长不利。宽松的货币政策可以支持总需求，鼓励私人部门支出，但也可能会带来消极影响，比如长期低利率可能掩盖了经济和金融系统的结构性问题，并挤压银行利润导致其增发风险较高的贷款等。
目前，在许多国家，财政结构仍有改善调整的空间。比如，通常公共能源补贴效率不高，可以在降低补贴的同时改善社会福利，或投资基础设施。投资基础设施潜力巨大，必须要推行落实。它不仅有助提高短期需求，也可支持中长期持续增长。关键是如何使有限的公共资源发挥最大的效用，并以此带动私人企业投资。另外，还可以通过采取更有针对性的税收激励，来鼓励私人企业研发投资。IMF估计，私人企业研发投资上升40%，可以带动未来20年发达经济体5%的GDP增长。
第二，国际贸易应继续开放发展。国际贸易优化了国际资源配置，提高了生产专业化，降低了生产成本，最终带来规模效应并上升到经济的全面繁荣。贸易也可以促进知识和技术的传播，促进新产品研发和生产力增长。国际贸易往来的倒退只能加深和拖延经济增长的低迷状态，无利于经济繁荣。因此，消除贸易壁垒，降低贸易成本，振兴贸易，有助提高生产力，也可以促进贸易和增长之间的良性循环。
第三，继续推进结构性改革十分重要。它包括各种对经济结构、资源配置的优化和机构效率的提高。对于低收入国家，侧重点可以放在提高基础建设、司法系统，促进资本市场发展等。新兴市场则需要改善劳动力市场，消除行业壁垒以提高竞争力等。发达经济体可以侧重提高劳动力供给和营造更好的创新激励机制，并提高生产率增长。总体来说，改善基础设施，加强银行系统的稳健性和媒介作用对所有国家都有帮助。
