三是开发税负分析平台自动汇总、直接生成税负变化结果。每个月申报期结束后，计算机自动提取每一个纳税人的申报数据，用纳税人申报的增值税应纳税额减去按原营业税制度模拟计算的营业税应纳税额，结果是正数就表示税负增加，负数就表示税负下降。这样得出每一个纳税人的税负变化数据。以此汇总形成每一个行业的税负变化情况。
总的说来，税务总局对外公布的营改增税负变化数据，就是通过上述方法由纳税人自主申报、计算机自动汇总形成的，这套数据涵盖了每一个试点纳税人，是全样本数据，而且细分到每一个试点行业，我们认为客观反映了全面推开营改增试点的全貌。
借这个机会，我还想给大家介绍一下税务部门在营改增中所做的其他工作。主要是报几组数字。
一是明确政策规定方面，财政部和税务总局一起先后下发了9个政策性文件，就在几天前，12月21日还发了一个文件，明确了17个政策问题。税务总局先后下发了27个有关征管操作的公告。
二是优化服务措施方面，根据各阶段不同特点，税务总局先后四次分别出台了各20条共计80项纳税服务措施。
三是加强培训辅导方面，税务总局编写了近60万字的培训教材，整个税务系统采取点线面相结合的方法，加强对纳税人的培训，一共培训纳税人2130余万户次，组建营改增申报辅导队6599个，发放宣传资料4000多万份，发送营改增手机短信7000多万条，制作营改增二维码1万多个。
四是增配办税力量方面，增加办税窗口17386个，增加一线办税人员2万多人，增加自助办税终端2万台。
五是强化督导落实方面，税务总局先后8次组织49个督查组，实现了对所有省区市税务部门督查工作的全覆盖。
各位媒体朋友，这些数字是比较枯燥的，但这些数字背后确实反映了广大税务干部特别是基层干部在营改增中付出的大量艰辛努力。
谢谢！
经济日报记者：我有一个问题想问王建凡司长，对于进一步做好全面推开营改增试点工作，财政部、税务总局有什么打算？
王建凡：目前看，全面推开营改增试点取得了各大行业整体减税的积极效应，基本实现预期目标。营改增仍处于试点阶段，我们要通过试点，发现问题、解决问题、积累经验。下一步，财政部、税务总局将会同有关部门，从以下几方面开展工作：
一是继续密切跟踪试点情况，确保所有行业税负只减不增。一方面，继续对行业税负进行监测；另一方面，通过我们已建立的多种渠道直接沟通机制，对各方反映的问题进行解剖分析，对于行业性、整体性的问题，积极研究妥善的解决措施。同时，进一步加强对企业的辅导，帮助企业尽快适应新税制。
二是全面系统评估营改增试点情况，进一步完善试点政策。依托部际联席会议机制，与相关行业主管部门建立信息共享的平台，广泛搜集各方面对营改增试点的意见和建议，适时开展第三方评估工作，全面梳理和评估营改增试点运行效果，不断完善试点制度安排。
三是结合增值税改革和立法进程，进一步优化税制。我们将按照税收法定的要求，结合增值税改革进展，配合有关方面适时启动增值税立法。在推进改革和立法过程中，将统筹研究适当简并税率等问题。根据有关方面的材料，2015年各国增值税标准税率基本处于1.5%和27%之间，欧盟国家的增值税标准税率平均数约为21.6%，我国17%的标准税率在世界上总体属于中间水平，但目前的四档税率与其他国家相比属于偏多的。
