人民网北京12月28日电（记者 杨迪） 近年来，随着中国经济的发展和民族企业的不断壮大，加强管理会计体系建设，建立和完善现代企业制度，已经成为我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。大力发展管理会计，正在被越来越多的企业提上改革日程，视为谋求企业转型升级、适应中国经济发展新常态的一项重要手段。
近日，财政部印发《关于就〈管理会计应用指引第100号——战略管理〉等22项管理会计应用指引征求意见的函》（以下简称征求意见稿），面向全社会广泛征求意见。业界人士认为，征求意见稿为新时期管理会计改革与发展指明了方向，将对企业提高管理效率、加速转型升级起到实质性的助推作用。
就此，人民财经记者采访了几位企业财务部门负责人，请他们谈一谈征求意见稿将对企业提供哪些具体帮助。并从企业实际出发，因地制宜地提出富有建设性的意见和建议。
推动业财融合 管理会计不再是一纸空文
近年来，随着经济快速发展，管理会计在中国的发展如火如荼。自2013年财政部多次在重要场合将管理会计作为中国会计改革发展的重点方向开始，已经连续三年力推管理会计。三年来，管理会计从国家顶层设计走向地方携手推进，从理论宏观指导走向企业落地实践。管理会计不再是一纸空文，越来越多的企业开始意识到管理会计的重要性。
“这将是中国会计改革与发展史上一个新的里程碑。”中航工业计划财务部副部长刘光运介绍，正在征求意见的管理会计应用指引，是在新常态下有关部门贯彻落实新发展理念的主动作为，将成为会计工作规范化、信息化、国际化新的有力抓手，对会计工作实现转型升级，更好地服务经济社会发展意义重大、影响深远。
刘光运指出，管理会计指引是一个完整的体系。它以基本指引为统领，对管理会计的多个应用领域，按照管理会计的要素，梳理和总结了国内外行之有效的工具和方法，引导和推动单位系统地开展管理会计活动。此次印发的征求意见稿本身也自成体系，每一应用领域都包括概括性指引和若干个工具方法指引，统一框架、统一体例。
“财政部发布的多项管理会计应用指引，具备统一的体例结构，贴近企业管理制度的行文特色。”中国兵器装备集团公司副总经理、总会计师李守武表示，应用指引规范了企业在应用管理会计工具时的操作流程和步骤，有利于管理会计在企业真正落地，让管理会计工具方法植入企业的业务主流程，最终推动业财融合的实现和财务转型。
助力企业转型升级 我国管理会计应用已有成功探索
“通过对管理会计的应用，发现浪费、消灭浪费、发现价值、创造价值，集团经营业绩逐年攀升。”李守武介绍，兵装集团从2012年开始进行管理会计体系建设，从实践上看，4年累计为集团创造价值181亿元。发展的质量和效益显著提高，管理会计在其中起到了显著的推动作用。
虽然管理会计系统理论引入我国较晚，但有关管理会计理念在我国单位的实践却早已有之，也不乏成功探索和有益尝试。如，新中国成立之初，以成本为核心的内部责任会计等；进入90年代后，河北邯郸钢铁公司实行的“模拟市场，成本否决”被称为成本管理在我国企业应用的典范……
如今，战略地图、作业成本法、平衡记分卡等先进的管理工具方法陆续在我国单位中运用，应用水平也在不断提高。
“管理会计应用指引正式印发后，将对企业完善现代企业制度，实现管理提升将起到重要推动作用。”李守武认为，应用指引通过为企业提供系列化管理会计工具方法，让企业可“照单抓药”，因地制宜的改进自身管理短板，提升管理水平和价值创造能力。
刘光运介绍称，1999年，国家对航空工业管理体制进行了深度改革，由原来的工业部门、行政性总公司改组为自主经营、自负盈亏的现代企业集团，这要求企业的营运管理、商业模式必须与市场经济对接，必须引进和推广已被市场经济证明行之有效的管理工具和方法。
面对这一情况，集团开展了财务会计管理五大体系建设，并针对企事业单位业态多样、规模不一的实际情况，采用不同的考核指标和计量标准。目前，相关职能部门通力合作，在全集团范围内陆续推出了流程再造、精益六西格玛、矩阵式管理、综合平衡计分卡、AOS等，探索出一条具有自身特色的财务会计管理工作道路。
作为一位财务部门的负责人，刘光运认为，财政部应用指引征求意见稿提出的一整套工具方法，对国内外研究成果兼收并蓄，简明扼要，条理清晰，便于理解。同时，着眼于单位内部需要，符合中国人的思维和惯常做法，可以为现代企业规范管理制度提供有益指导。
加强管理会计人才培养 确保指引实现落地
专家指出，管理会计要在我国得到更好地推广和应用，最大的难点在于企业制度与员工素质是否匹配。只有大力加强培训，提升会计人员的能力和素质，并通过对更多实践案例的总结、提炼和推广，让广大会计人员看得见、摸得着，才能使管理会计在现实商业环境中得到应用和实践。
李守武建议，企业应该多渠道、多方式的培养管理会计实践人才队伍。他表示，管理会计应用指引在企业的实践，需要既懂业务又懂管理的专业化、复合型人才，从而对以财务会计为主的财会队伍结构提出挑战。
刘光运则认为，企业运用管理会计，一是要有文化基础，既要建立群众基础，又要取得高管层的共识，形成良好的管理习惯和文化。二是要有制度保证，将管理会计应用指引的要义镶嵌到制度中。三是要有组织保证，要有专岗或专责负责此事，否则，理念、原则都无法落地。
“管理会计的推广应用不仅仅是会计的事，也不仅仅是财务的事，更多的是体现在其他职能部门的协同推动上，尤其是企业高管层的重视上。”刘光运表示，因此，建议在相关会计类考试中要进一步增加管理会计的内容，在高管培训班上要增加管理会计课程，在会计领军人才（后备）的选拔上要有管理会计的阅历，甚至可以推动管理会计进干部学院、进行政学院、进党校。
(责编：杨曦、杨迪)
