四项战略齐头并进
《规划》出台后，如何抓好落实是关键所在。据介绍，《规划》围绕制约东北发展面临的突出问题，提出了深化改革、创新发展、结构优化、协调发展等10个方面的重点任务。
“《规划》组织了相应的重点项目和重大工程，把上述任务和要求落实为路径图、时间表。归纳来讲，这些重点项目和重大工程体现了东北振兴的四项战略重点。”国家发展改革委新闻发言人、政研室副主任赵辰昕说。
完善体制机制，是东北振兴的治本之策。《规划》围绕进一步深化改革和扩大对外开放，通过加快转变政府职能、深化国企国资改革、大力发展民营经济、推进重点专项改革，实施“对俄蒙基础设施互联互通重点工程”“重点沿边城市支撑能力提升工程”，打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽，形成有利于东北地区适应引领经济发展新常态、实现全面振兴的体制机制。
推进结构调整，是东北振兴的主攻方向。《规划》组织了“提高粮食综合生产能力重点工程”“推动农村产业融合发展重点工程”、打造“装备制造业发展重点和主要基地”等，力求通过加大供给侧结构性改革力度，“加减乘除”一起做，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。
鼓励创新创业，是东北振兴的有力支撑。《规划》通过大力实施创新驱动发展战略，加快推动大众创业、万众创新，协同推进产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新和管理创新，形成以创新为主要引领和支撑的老工业基地振兴发展新模式。
保障和改善民生，是东北振兴的根本出发点和落脚点。《规划》通过扩大就业增加居民收入、全面推进棚户区改造等措施，在增加基本公共服务有效供给、提升基本公共服务均等化水平基础上，推进以保障和改善民生为重点的社会建设，全面实施精准扶贫、精准脱贫，切实解决好重点民生问题，使振兴发展成果更多惠及全体人民，让人民群众有更多获得感。
激发各类主体活力
针对当前东北地区存在的突出问题，《规划》从强化目标任务落实、加强政策措施支持、完善规划实施管理等方面对保障实施提出了要求。
“在地方层面，要强化振兴主体责任，转变观念、振奋精神、扎实苦干，完善推进经济社会发展的方式方法，精心组织推动目标任务落实；中央部门层面，各有关部门要密切配合，加强对规划实施的指导，帮助解决规划实施中遇到的重大问题。”周建平表示。
据悉，围绕老工业基地振兴重点关键领域，有关部门将研究制定综合性政策，加强政策储备，有效衔接短期政策与长期政策。在推动设立东北振兴产业投资基金的基础上，中央财政将进一步加大对东北地区一般性转移支付和社会民生领域支持力度。此外，国家将鼓励金融机构加大对东北地区支持力度，大力发展创投基金、天使基金、股权投资基金。
“需要强调的是，要充分激发各类实施主体的活力和创造力，努力形成推动东北地区老工业基地全面振兴的合力。同时，广泛凝聚正能量，激发东北地区各族人民参与规划实施、推动全面振兴的主人翁意识，形成全社会共同支持东北振兴的良好氛围。”周建平说。
