一位内部人士告诉《中国经济周刊》记者，财政部税政司的所得税处分拆为个人所得税处和企业所得税处，体现了个税和企业所得税的重要性，尤其是单独设立个人所得税处，意味着个人所得税改革将提速，未来改革方向是转向综合税制。
由于个税改革异常复杂，前期的准备工作必不可少。据记者了解，在个人所得税处没有成立之前，从2014年开始，财政部税政司已经成立了个税改革小组，专门研究个税分类与综合相结合的征管办法。2015年，财政部又组织了多名专家进行讨论，并成立了包括经济、法律、征管、税制等方面人士的个税改革专家组，主要针对个人所得税的税基、税率，以及综合征收范围、征管技术等方面的内容进行研究，为个税出台方案做准备。两年多来，包括专家和各方人士在内的多名人士对个税改革方案进行讨论，按照当初的改革进度安排，2017年个税将立法。
时任财政部部长楼继伟在今年全国两会上曾公开表示，个税改革方案已经提交国务院，计划将综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。
最新的消息是，媒体报道称个税改革方案有望在明年上半年出炉，这意味着个税改革作为这一轮财税改革的重头戏，已经箭在弦上。“具体时间不好说，但肯定要比房地产税出台的时间靠前。”张学诞说。
《中国经济周刊》 记者 王红茹 | 北京报道
(本文刊发于《中国经济周刊》2016年第49期)
