2016年的中国经济，总体运行态势符合预期。希望稳的稳住了，前3季度经济增长稳定在6.7%，就业、物价形势总体稳定，居民收入平稳增长，工业企业效益向好态势进一步稳固，经济金融风险总体可控，社会大局稳定。希望进的有进展，服务业比重继续提升，创业创新大潮涌动，新模式、新业态竞相涌现，居民消费不断升级，新增长点正在陆续出现，新动能成长超出预期。
同时我们也清醒地看到，“稳”“进”之时有难处，亮点之中有隐忧。从拉动经济的“三驾马车”看，外需持续疲软，国际贸易增长已连续5年低于全球经济增速。内需中的消费，由于经济增速持续下行，居民收入增速稳中放缓，今年前3季度实际增长6.3%，低于同期经济增速，难免会影响未来的消费信心和消费能力。投资方面，房地产和基础设施的投资贡献率达到54.5%，势头固然抢眼，但从结构上看还是旧动能。民间投资则下跌势急，甚至一些月份出现了负增长的情况。随着各地出台房地产调控政策，以及地方财政压力加大，投资增长内生动力不足，尤其是有效投资不足的局面一时难以改观。
增长动力与下行压力交织、有利条件与不利因素并存，使得当前经济运行的分化特点愈益明显：传统产业增速继续回落，高新技术产业增长加快；钢铁、水泥、电解铝等行业严重产能过剩，旅游、文化、健康等“幸福产业”生机勃勃；东北和中西部地区一些资源型省份经受着调整的阵痛，东部沿海地区的经济企稳回升势头强劲……
放在经济发展新常态的大背景下观察，这种分化其实是越快越好、越明显越好。因为当前我们迫切需要优化资源配置，加快培育新动力、加快形成新结构，以新经济的加速对冲旧经济的减速，才能在切实的“进”中实现持续的“稳”。而其催化剂，就是全面深化改革，解决好经济运行中的供给侧、结构性、体制性问题，增加微观活力，扩大有效供给，打造新引擎，激发新动能，使中国经济整体迈上形态更高级、分工更优化、结构更合理的发展新阶段。
（三）
站在增强经济持续增长动力、推动我国社会生产力水平实现整体跃升的高度，习近平总书记明确提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革、着力提高供给体系质量和效率”。这一要求清晰体现了“十三五”时期经济治理的主线，对未来发展至关重要。
供给侧结构性改革，其重点是解放和发展社会生产力，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率；其方法是既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远；其路径是用改革创新推进结构调整，通过一系列政策举措，特别是推动科技进步、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题；其根本目的是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级的个性化、多样化物质文化和生态环境需要，从而保持经济持续平稳发展，更加符合社会主义经济发展的本质要求。
一段时期以来，中央对供给侧结构性改革从理论思考到具体实践，都作了全面深刻阐述；从顶层设计、政策措施直至重点任务，都进行了全链条部署。各部门紧锣密鼓开展调查研究，制定工作方案，有关政府职能、国有企业、财税金融、科技创新、商事制度、市场监管、产权保护等诸多领域的改革方案密集推出。一些地方围绕“三去一降一补”的举措不断充实、力度不断加大。不少企业主动抑制盲目扩张冲动，收缩战线、突出主业，有的已从“减量提质”转为“量质双升”；全社会创业创新热情高涨，出现了企业家、科研人员、高校毕业生、留学归国者为代表的“创业新四军”，规模和力量颇为可观。这种从生产供给端入手，促进过剩产能有效化解的同时，积极稳妥地创造新供给、满足新需求、发展新经济、打造经济发展新动能的改革之路，得到了国内外的广泛关注和赞誉。
