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公务员谈加薪:终于不用和同事争领导职务了(3)

2015-01-21 08:28:08    中国青年报  参与评论()人

2014年12月2日,中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《意见》,并指出要在全国县以下机关实施这项改革,要总结试点工作经验,坚持好的做法,改进存在的不足,认真抓好组织实施。

这意味着,公务员职务与职级并行制度将迈出试点,开始向全国范围普及。

在胡颖廉看来,这样的改革势在必行,能帮助公务员们在“升官”这条狭窄的路径之外,开拓出另一条晋升之路。

胡颖廉拿现在的基层公务员晋升时间和过去做了比较。“过去一个普通的办事员,从基层升到科级干部,可能耗一辈子都升不上去。现在,如果从一个普通办事员升成科长,根据职级的话,十几年就可以了。” 胡颖廉说,这是很大的进步。

在相应考核体系的保障下,对不同职位的公务员设立不同级别,使其获得除行政职务提升以外更多元的发展空间。胡颖廉认为,这可以改变过去公务员晋升“千军万马走独木桥”的景象。“实现多轨道并行,是更加科学合理的发展途径。”胡颖廉说。

“终于不用跟同事奔着同一个领导职务去了!”

但是,试点中也引发一些争议。

据《南方周末》报道,在另一试点江西九江县,按照规定,一般科员要升到正科级待遇,需要工作27年。不少公务员认为,晋升时间太长,加上工资涨幅又只有100多元,让他们对这项制度的期待打了折扣。

“晋升时间不可能再缩短了,但可以把工资提上去,或用其他激励方式激励他工作,给他更多的出口。”胡颖廉解释说,县里面是处级单位,没有多少科级职务,受机构规格和职数限制,基层公务员晋升空间狭小,那么多基层公务员,不可能四五年就升到科级。

“当不了多大官,但是工资不会低。这对于勤恳做事的‘老实人'无疑是有利的。”胡颖廉说,完善职务和职级并行制度,更有利于淡化“官本位”思想,鼓励更多人坚守一岗、专攻一行,在职业稳定性中提升履职专业性。

“从长远看,改革将对整个公务员系统的升级改造和效能提升产生深远影响。”胡颖廉说。

然而,公务员涨工资,一直是一个敏感的话题。

就在几天前,有媒体报道,国务院1月12日下发了最新的公务员加薪文件,引发舆论关注。报道称,调整方案显示,最高级别正国级官员最高基本工资,由7020元增至11385元,涨幅62%;最低级别的办事员基本工资,则由630元增至1320元,涨幅110%。报道还称,方案指出,今后,公务员工资原则上每年或每两年调整一次。

但紧接着,《新京报》20日的报道即表示,公务员工资涨六成系误读。人力资源和社会保障部副部长胡晓义还称,“不能以网上传的文件为准”。不过,胡晓义也明确表示,公务员工资调整方案已经出台。

“公务员凭什么加工资?”新一轮消息,又引起一部分舆论的反弹。网民“lyno111l”就认为,公务员有高温费和岗位津贴,工作环境有空调,不应再涨。此外,2014年1月,本报中青舆情监测室的调查结果也显示,67% 的网友不赞成公务员加薪。

“关键是公务员的津贴没有公开透明。” 武汉大学公共管理学院教授李和中认为,这是老百姓觉得公务员工资“有猫儿腻”的重要原因。

李和中介绍说,津贴金额是各地各部门依据各自经济发展水平、工作特性确定的。不同地区、甚至同一地区的不同部门,彼此间都会有很大区别。

“津贴没有公开,公务员工资和明面上就有差距。实际上,有些发达城市,生活成本也高,一个月多给公务员一些津贴,公开出来,我想老百姓也不会有太大的意见。”李和中补充到。

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