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业务集成办理服务提质增效（基层治理新实践）(2)

2022-08-29 05:41:20 来源：人民网－人民日报 A+A-

场景化集成，化解基层治理难点

在江北区矛调中心二楼入口处张贴着几张宣传海报，展示的是店铺综合检查、商品房品质监管等基层治理“一件事”改革场景。江北区矛调中心副主任张珍告诉记者：“我们以问题为导向，分析事项之间存在的逻辑关系，设计基层治理‘一件事’场景集成。”

张珍从事矛盾调解工作多年，对基层治理过程中的痛点深有感触，长期以来，条块分割、数据不通等因素极大影响着基层治理水平。她举例说：“市民拿到新房，遇到房屋墙壁开裂、面积与合同不符、瓷砖脱落等问题，到底找哪个部门，群众其实很难弄明白。”通过商品房品质监管“一件事”改革，梳理出建设全周期4个阶段、29个环节，摸排出69个矛盾纠纷风险点。

通过“拆解、梳理、整合”将场景细分，明确业务流转、案件处置等要素，形成案件查处的闭环，能有效提升执法效率。“像主体建设精装修阶段频发的矛盾就涉及住建局、市场监管局、矛调中心等5个牵头部门、11个协同部门。”张珍说。

现在接到购房业主投诉后，矛调中心通过商品房品质监管平台可直接将问题率先流转到牵头部门，根据具体问题，牵头部门确定协助部门，实现共同监管和矛盾风险联动处置。

在张珍看来，江北区从“一件事”集成改革着手，倒查梳理服务事项全流程可能出现的风险点，围绕安全生产、生态环境全范围重点领域中可预见的矛盾风险场景，通过平台处置，已初步形成“源头查控+应急处置+精密智控”的风险管控机制。

数智并行，优化基层治理生态

走进桃源小区，儿童游乐区里孩子们正玩着滑梯，游步道上老人悠闲地散着步。可就在几个月前，矛调中心一个月就收到了桃源小区居民十几次关于消防通道被私家车占用的投诉。

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