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业务集成办理服务提质增效（基层治理新实践）

2022-08-29 05:41:20 来源：人民网－人民日报 A+A-

“以前遇到问题，不知道该找哪个部门，现在来趟矛盾纠纷调处化解中心，我只管反映困难，事情归谁负责，政府都会帮助解决。”在浙江宁波江北区，年过七旬的张佩兰来到社会矛盾纠纷调处化解中心，反映一起借贷纠纷。

近年来，针对政务服务中多头管理、流程繁琐、信息不畅等问题，江北区积极推进基层治理“一件事”集成改革，群众企业办事时间缩减68.2%，办理环节缩减65.1%，基层政务服务效能得到提升。

排查梳理，织密基层安全网

“基层治理‘一件事’改革有没有可行性，要怎么去执行，仅专题座谈会就召开了将近20次。”对于基层治理“一件事”改革从提出到落地，江北区政协副主席葛黎明记忆犹新。

经过多番探讨，2020年11月，江北区率先将基层治理“一件事”改革试点放在了商品房品质和危化品道路运输领域。为何选择这两个领域？葛黎明解释，前者是群众反映强烈的社会矛盾风险点，而后者则属于以防治为导向的“未病”。

据介绍，江北区梳理出基层治理中常见的十二大类109个事项649种问题情形。以危化品储运为例，江北区通过危化品储运安全风险隐患治理“一件事”改革，梳理出危化品储运全周期4个场景、24个环节，摸排出43个安全风险隐患点，涉及区政府、应急管理部门、交警大队等条线主管部门以及12个联动处置部门。

2020年12月，24个江北区级部门组建起“一件事”工作专班，梳理出13个基层治理“一件事”清单，如今清单扩容至20个，包括企业新产品研发服务、固定污染源治理、消防通道堵塞问题治理等。

建立权责分明、运作规范、简约高效的基层服务体系，避免推诿扯皮情况发生，变“群众跑部门”为“数据多跑路”，变“群众跑多次”为“群众跑一次”，在江北区委办公室副主任、政研室主任李善基看来，这便是基层治理“一件事”集成改革的初衷和目标。

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