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以柔性监管提升北京营商“软环境” | 新京报社论(2)

2022-08-09 00:21:02 来源：新京报 A+A-

这种监管方式的不断探索、完善，本身就构成了对营商环境的优化与提升。无论是行政检查单制度，还是包容审慎监管，都在为市场主体传递更多确定性，稳定了预期，而《不予强制清单》则进一步打开了市场主体的“试错”空间，使监管的脚步紧随市场发展的节拍，为市场复苏增助力而不是添阻力。可以说，依照《不予强制清单》每次“不予处罚”的决定，对具体企业而言，是一种警示，也是一次松绑，无疑会增强其在市场竞争大潮中的干劲和闯劲；每一笔“免罚额”，不只是在减轻企业成本负担，更释放了政策善意。

以柔性监管提升北京营商“软环境” | 新京报社论

▲海淀区市场监管局开展“外卖封签”检查。新京报记者浦峰吴为摄

要看到，一些市场主体轻微违法，很大部分可能是因为不懂法、不知法，主观恶意不大，没有明显社会危害，对这种行为给予适当宽容，采取教育、普法等更为柔和的处置方式，可以让监管执法更有温度，增强遵规守约意识，可能更有利于实现约束和规制作用，从而助力打造营商法治“软环境”。

而且，市场监管的审慎，还可以给市场以更多留白，给企业以更多施展空间。尤其在疫情背景下，尽量不让频繁的检查、处罚干扰企业正常经营，让一时处于困境中的市场主体有灵活的身段辗转腾挪，这是在为企业纾困，也是助力经济稳步复苏发展。

打造国际一流营商环境，北京承担着率先加大营商环境改革力度的时代任务。《不予强制清单》作为监管制度改革的有机组成，在优化营商环境，助力企业纾困方面发挥着积极作用。正是因为这些具体而微的清单式监管，才能让政策的雨露，不弃微末，切实管出公平、管出活力，以公正监管促进公平竞争，提高企业竞争力和市场效率。

校对/杨许丽

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