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董强：社会组织进入乡村服务乡村迎来时代机遇(2)

2022-05-23 22:21:02 来源：新京报 A+A-

事实上，社会组织进入乡村工作的历史较为悠久，但是长期以来社会组织进入乡村服务乡村，面临的首个挑战，就是如何能够得到基层政府和村庄的许可，具有在村庄开展工作的合法性。过去有诸多的学者对此问题予以了持续的关注。随着《行动方案》的出台，社会组织进入乡村服务乡村的“许可”门槛将会越来越低。

另外，社会组织进入乡村到底应该在哪些区域，哪些方面开展工作。这一方案也给出了具体的指导性的意见。从区域来看，160个国家乡村振兴重点帮扶县是优先引入社会组织的县域。国家希望社会组织在上述的重点帮扶县有针对性地开展产业、就业、教育、健康、养老、消费帮扶或多样化帮扶。

国家同时提出，动员引导行业协会商会等社会组织聚焦产业、就业和消费帮扶，打造社会组织参与乡村发展品牌。动员引导各类社会组织聚焦改善农村人居环境、完善基本公共服务设施、推进数字乡村建设，打造社会组织参与乡村建设品牌。动员引导公益慈善类社会组织、社区社会组织聚焦“三留守”人员等特殊群体巡访关爱、促进矛盾调解、发展农村养老服务、培育文明乡风等，打造社会组织参与乡村治理品牌。

总体而言，国家希望社会组织能够在乡村发展、乡村建设、乡村治理方面发挥出独特的价值，形成有影响力的品牌项目。

为了实现上述的目标任务，《行动方案》强调了四项基本原则：坚持党的领导、坚持政府主导、坚持依法推进、坚持社会协同。这四项基本原则在降低社会组织进入乡村服务乡村的门槛同时，给予必要的政治引领、政府指导、法律约束以及乡村的融入，从而能够真正地实现国家的预期与社会组织的有序服务，最终把高质量的公益服务延伸到乡村，农民群体成为公益服务的优先受益群体。

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