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轻微违法不予处罚，释放帮扶善意 | 新京报快评

2022-05-06 18:51:15 来源：新京报 A+A-

▲北京出台《助企惠企促进市场主体发展壮大的若干措施》，明确将出台轻微违法行为不予实施行政强制措施清单。新京报资料图

近日，北京市市场监管局出台《助企惠企促进市场主体发展壮大的若干措施》，指向持续降低企业制度性交易成本，营造更加公平的竞争环境。其中明确，将出台轻微违法行为不予实施行政强制措施清单，引发关注。

当前，北京疫情仍在高位平台期，防控处于最要紧、最吃劲的关键时刻，这对一些市场主体的日常经营产生了不小的影响。在此背景下，北京将出台轻微违法行为不予实施行政强制措施清单，不仅是对市场主体的利好，无疑也会使日常的行政执法更有力度和温度。这也有利于在疫情背景下营造更为良善的营商环境和法治环境。

当然，要明晰的是，对清单内的轻微违法行为不予实施行政强制措施，并不意味着可以对这些行为不处罚，只是处罚的程度相对变轻了。

可以说，北京出台上述清单，不是对违法行为的纵容，而是用宽严相济、罚教结合、包容审慎的现代监管理念去引导市场主体依法合规开展生产经营活动。同时，此举也可以督促监管部门不断提升执法精细化水平，助力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

这也与修订后的《行政处罚法》相适应。《行政处罚法》第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。因此，出台轻微违法行为不予实施行政强制措施清单，也契合了相关法律精神。

疫情发生以来，国务院多次要求要加大减税降费力度，加大对中小微企业和个体工商户的帮扶力度。就在5月5日，国务院常务会议部署为中小微企业和个体工商户纾困举措，明确要求要抓紧把已确定的退税减税降费、缓缴社保费、物流保通保畅、推动企业复工达产等政策举措落实到位。

近年来，无论是国家层面还是北京，都曾多次出台相关举措，积极助力中小微企业和个体工商户纾困。尤其是在疫情背景下，为中小微企业和个体工商户纾困，建设市场化、法治化营商环境的需求更为迫切。

这其中，有暂时性的短期举措，比如新增普惠小微贷款，鼓励地方对小微企业和个体工商户实行阶段性优惠电价和用水用电用气“欠费不停供”等；也有制度层面的建设，此次北京将要出台的轻微违法行为不予实施行政强制措施清单，无疑就是制度层面的扎实举措，也是首都在面对疫情的背景下，稳市场主体预期的题中应有之义。

说到底，此次北京市场监管部门将不予实施行政强制措施的轻微违法行为清单化，不仅有利于减轻中小微企业的经营负担，也为市场主体营造了更为稳定的发展预期，让其能够更安心地在首都“做买卖”。这在疫情背景下，尤为重要。

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