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疫情期间，该如何给基层“减负”｜新京报专栏(2)

2022-04-24 19:51:14 来源：新京报 A+A-

这种目标冲突，令部分基层左右为难，无所适从，只能根据目标任务的轻重缓急来安排工作，往往是疲于应付。在此情况下，基层工作的自主性就被严重挤压，基层干部的获得感和工作效能也明显下降。

与此同时，一些不合理乃至过分的硬性任务，也使得部分基层干部常常要有令不行或有违民意，成为“风箱里的老鼠”，在上级和民众之间“两头受气”。

疫情期间，该如何给基层“减负”｜新京报专栏

▲4月11日，社区志愿者在为刚到小区出入口的一批生活物资喷洒酒精，进行消杀。图/新华社

“四手联弹”破解基层问题“老生常谈”

要想推进基层治理现代化，解决部分基层干部当前面临的困境，就需要“四手联弹”——在减负、免责、强权、赋能上做文章。一方面，要减轻基层负担和减免基层责任，使基层干部可以轻装上阵；另一方面，要增强基层权力并通过数字化赋能增效，使基层组织有能力来推进基层治理。

首先，要进一步巩固近几年来的基层减负成绩，避免基层负担卷土重来。

一些上级任务往往改头换面而返场基层，甚至为了逃避督察而从正式走向非正式。要管住各级政府部门伸向基层的手，规范上下级之间的权责利，逐步实现基层工作目标任务的清单化。避免基层干部陷入各类表格填报和信息传递的泥潭，哪怕有三头六臂也难免应对失措。

其次，目前基层治理主要是单向问责，未来应加强逆向问责，实现基层问责的双向互动。

要使上级政府部门也承担起必要的责任，避免“一推三六五”地“甩锅”基层。针对基层治理还应该建立健全免责机制，避免问责压力异化为避责动机，导致层层加码、一刀切等简单粗暴的基层治理现象。比如，北京市通过“街巷吹哨，部门报到”，就使得基层可以自下而上地调度上级职能部门来解决问题，避免“看得见的管不了”。

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