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接收乌克兰难民，美国把难题甩给了欧盟｜京酿馆(3)

2022-03-29 10:51:00 来源：新京报 A+A-

那么，德国和波兰的合理要求，欧盟委员会为什么不想响应呢？

欧盟没有协作接收难民的强制性制度

一个重要的原因是，虽然《阿姆斯特丹条约》等为欧盟协作接收难民确定了操作指南，但并不具有强制性。

这也就是为什么欧盟委员于尔娃·约翰松早在23日就表示，不能给每个欧盟成员国确定接收难民数量的原因，因为“存在法治问题”。

另一个原因是，欧盟内部“贫富不均”。德国2021年GDP总值约合4.2万亿美元，相当于8个波兰的GDP之和。

此外，超过一半的欧盟成员国债务占GDP之比超过了60%，因而存在财政紧张的情况。在这种情况下，欧盟也没有协调各国接收难民的能力。

在这种情况下，为缓解吸纳乌克兰难民带来的财政问题，一些欧盟国家只好打起了欧盟“复苏基金”的主意。

欧盟“复苏基金”有7500亿欧元，是2020年为应对疫情设立的。按要求，各成员国需制定相应的经济改革计划才能得到“复苏基金”的投资。波兰、匈牙利等国就以俄乌冲突引发难民、经济问题为名，要求大额“复苏基金”支持，但遭到欧盟委员会拒绝。

2015年的中东难民潮，被欧盟视作“二战以来最严重的难民潮”，现在的乌克兰难民潮，又被称作“本世纪最严重的难民潮”。

事实上，难民潮已成困扰欧洲的痼疾。要真正解决这个顽疾，欧盟对国际事务就该多做些劝和促谈的事，少做些随风起舞、升级对抗的事。

新京报特约撰稿人|徐立凡

校对|陈荻雁

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