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《瞭望》刊发文章:守护“中华水塔”

新华社北京2月28日电2月28日出版的第9期《瞭望》新闻周刊在权威栏目“治国理政纪事”专栏中刊发了重磅报道《守护“中华水塔”》。摘要如下:

三江源位于青藏高原腹地、青海省南部,是长江、黄河、澜沧江的发源地,被誉为“中华水塔”。这里群山逶迤,冰川起伏,是高原生物多样性最集中的地区,是全球气候变化的敏感区和重要启动区,也是我国重要的生态安全屏障。

保护好三江源,对中华民族永续发展至关重要,对世界生态安全举足轻重。

2016年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《三江源国家公园体制试点方案》,三江源成为我国首个国家公园体制试点,三江源国家公园体制试点工作全面启动。

试点期间,青海先行先试,突破体制藩篱,改变“九龙治水”,搭建“四梁八柱”,设立生态管护公益岗位……不仅为我国国家公园建设贡献出“青海方案”“三江源模式”,还让牧民吃上生态饭,真正体会到“绿水青山就是金山银山”。

三江源国家公园体制试点取得多项国内第一:第一个发布林地、草地、湿地、地表水四大资源本底报告,第一个完成自然资源统一确权登记,颁布施行第一个由地方立法制定的国家公园条例……

过去,三江源国家公园范围内有6类15个保护地,人为分割、各自为政、条块管理、互不融通,管理体制弊端突出。

青海坚持保护优先、自然恢复为主,遵循生态保护内在规律,尊重三江源生态系统特点,按照山水林田湖草沙冰一体化管理保护的原则,对三江源国家公园范围内的自然保护区、国际和国家重要湿地、风景名胜区、自然遗产地等各类保护地进行功能重组、优化组合。

在不做行政区划调整、不增加编制的情况下,组建成立三江源国家公园管理局,将分散在林业、国土、环保、住建、水利、农牧等部门的生态保护管理职责划归管理局,对园区所在4县乡建立以管理局为龙头、管委会为支撑、保护站为基地、辐射到村的新型生态保护管理体制,实现“一件事由一个部门来管”的目标。

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