二是进一步精准发力。在延长减免期限的基础上，这次还出台了两项新政策，将参加社会保险的困难人群也纳入了政策范围，扩大了政策受益面。大家知道，正常情况下，每年的社保缴费基数上下限都会根据上年度平均工资增长情况进行调整。目前按缴费基数下限缴纳养老保险费的占全部缴费人员的60%左右，主要是工资水平相对较低的中小微企业及其职工和大部分灵活就业人员。新政策规定今年缴费下限可以执行去年的标准，将会适当减轻这些单位和个人今年的缴费压力。此外，政策还第一次明确允许缴费困难的灵活就业人员今年可以自愿暂缓缴费，明年进行补缴，也可以缓解困难灵活就业人员今年的缴费压力。

三是规模空前。预计减免政策实施到年底，三项社会保险全年合计为企业减少成本1.6万亿元。“这里有一组对比数据，2015年以来国家先后六次下调社保费率，职工五项社会保险总费率从41%降至33.95%，共为企业减费近万亿元。”聂明隽说。

聂明隽补充解释道，这次减免政策，1年释放出来的真金白银预计将达到1.6万亿元，若加上1月至4月养老保险费率比去年同期降低的翘尾因素和全年继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策的减费金额，今年三项社会保险总减费将达到1.9万亿元，力度和规模都是空前的，将对助力企业走出困境、稳定和扩大就业起到十分积极的促进作用。

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