国安立法缺失 国家安全风险日益凸显

香港各界期待港区国安法尽快出台，是源于香港当前存在着亟待解决的现实问题。香港回归祖国23年来，国家坚定贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，“一国两制”实践在香港取得了前所未有的成功；但实践过程中也遇到了一些新情况新问题，面临着新的风险和挑战。当前，一个突出问题就是香港特别行政区国家安全风险日益凸显。

全国人大常委会香港澳门基本法委员会研究室主任 杨兆业： 特别是2019年香港发生“修例风波”以来，反中乱港势力公然鼓吹“港独”，自决公投等主张，侮辱国旗国徽，煽动港人反中，围攻中央驻港机构，歧视和排挤内地在港人员，组织实施恐怖活动，还要看到近年来一些外国和境外势力公然干预香港事务，利用香港从事危害我国国家安全的活动，这些行为和活动，已经对我们国家安全造成了严重的现实危害，构成了严重的现实威胁。

香港严峻复杂局面 与国安立法缺失直接相关

香港出现当前严峻复杂局面，与回归以来维护国家安全立法缺失有着直接的关系。其实关于维护国家安全的立法，香港特区基本法第23条有着明确规定：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”

全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员 中国人民大学法学院教授 韩大元： 当时我们制定基本法的时候，基于对特别行政区的信任，以及特别行政区的国家安全立法的一种制度的建设的需要，那么我们通过23条立法，让特别行政区自行立法。所以我们看到基本法里面明确写特别行政区自行来制定有关国家安全的一些立法。

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