九部门联合发布《意见》，加快培育百万农村创新创业带头人——

激励各类农村人才大显身手

6月17日，农业农村部、国家发展改革委等9部门联合发布《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》。文件提出，到2025年，农村创新创业环境明显改善，创新创业层次显著提升，创新创业队伍不断壮大。农村创新创业带头人达到100万以上，农业重点县的行政村基本实现全覆盖。

当前，农村创新创业进展情况如何？创新创业带头人将迎来哪些扶持政策？农村双创的联农带农机制如何加强？专家表示，要发挥农村创新创业带头人的“头雁效应”，激励各类人才在农村广阔天地大显身手，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

以“头雁”推动农村双创

“今年初，国家发展改革委等19部门联合印发《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》，明确提出到2025年，全国各类返乡入乡创业人员达到1500万人以上，带动就业人数达到6000万人左右。”南京林业大学农村政策研究中心主任高强表示，此次农业农村部等9部门又印发针对性文件，旨在通过带头人培育发挥创新创业的牵引作用，既是对上一个文件的深化和提升，又是对相关工作的完善和补充。

创新创业是乡村产业振兴的重要动能，人才是创新创业的核心要素。当前，以返乡入乡的农民工、大学生、退役军人和科技人员为代表，通过引资引智、创新创业，有效盘活乡村资源要素，带动乡村产业繁荣。

“农村创新创业带头人无疑是上述人群中的佼佼者。他们扎根乡村、服务农业、带动农民，饱含乡土情怀、具有超前眼光、充满创业激情、富有奉献精神，有效带动了农村经济发展和农民就业增收。”农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德说，近年来，农村创新创业环境不断改善，涌现了一批农村创新创业带头人，成为引领乡村产业发展的重要力量。但仍存在总量不大、层次不高、带动力不强等问题，亟需加快培育壮大。

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