新华社北京6月12日电 题：中央财政两个“1万亿元”直达基层 特殊转移支付“特”在何处？

新华社记者申铖

根据今年财政预算安排，中央财政新增两个“1万亿元”，即财政赤字规模新增1万亿元、发行1万亿元抗疫特别国债。今年政府工作报告明确，将“建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”。

“直达”如何直达？这一特殊转移支付机制究竟“特”在何处？

“建立特殊转移支付机制，将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式，第一时间全部下达市县。”本周召开的国务院常务会议作出这样的解答。

特殊机制有特殊设计。

“这是特殊时期采取的特殊做法，更是宏观调控方式的制度创新。”在12日召开的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才进一步对外界揭秘特殊转移支付机制。

——“中央切块”：财政部将资金按照相关因素“切块”分给各个省份。

——“省级细化”：省级部门细化资金分配到市县的方案。

——“备案同意”：省级部门将方案报财政部备案同意。

——“快速直达”：备案同意后，限时省级部门将资金下达基层。

这些部署意味着，省级政府既要当好“过路财神”，也不能做“甩手掌柜”，在加强资金监管同时，要将自身财力更多下沉基层，确保中央确定的各项举措真正落到实处。

“如同一辆‘直通车’，又如一道‘保险锁’。”在中国财政科学研究院研究员王泽彩看来，这一特殊机制不仅让资金下达更加快速高效，也可以防范截留挪用，确保资金直达市县基层。

特殊资金用于特殊之处。

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