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为“时代之问”交上一份合格答卷(2)

为“时代之问”交上一份合格答卷(2)
2020-05-30 10:33:01 光明网

从民法典编纂方式角度讲,特别充分地体现了民主性和科学性的结合。民主性体现在哪?我们注意到全国人大常委会对民法典草案做一次审议,就会适时公布一次征求意见稿,面向社会征求意见。此外,人民群众还可以通过单位、人民团体、社会组织表达意见和建议。比如婚姻家庭编征求意见时,各级妇联组织就反馈给立法机关非常多的具体意见。除此之外,立法机关还采取到各地座谈的方式了解人们对民法典编纂的具体意见和建议。

在科学性方面,坚持了立法机关、实务界和学术界的三结合。民法典编纂的牵头单位是全国人大常委会法制工作委员会,参与单位有最高人民法院、最高人民检察院,司法部、中国社会科学院、中国法学会,这是立法机关、实务界和学术界的结合,对保证民法典的科学性起了非常重要的作用。

第二就是民法典编纂的编排体例,可以说在世界范围内都具有开创性,人格权独立成编是前所未有的,此外还有侵权责任法独立成编。民法典采取七编制,总则和六个分编相结合,也是非常独特的编排方式。在编纂步骤上,采取两步走。第一步是起草民法总则,第二步是进行民法典各分编的编纂。分编的编纂既有以现行的民事单行法为基础进行的编纂,也有人格权编从原来很薄弱的制度基础变成单独一编,编纂步骤是比较特殊的。

记者:民法典如何体现以人民为中心?

王轶: 编纂民法典要回答“中国之问”和“时代之问”,“中国之问”和“时代之问”的核心和关键是什么?那就是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们编纂的民法典是要保障人民对美好生活的需要,要去解决不平衡不充分发展的相关问题。与此同时,在民法典编纂过程中,把哪些规则写到民法典里,写成什么样,做出什么样的结论,也是以人民意志为转移的。

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