事实上，在推进创新型产业集群高质量发展方面，《意见》也明确，未来的创新型产业集群一定要搭建产业联盟，促进协同创新。在培育领军企业，促进融通发展方面，国家要支持创新型产业集群领军企业的技术研发、技术改造和提档升级，促进其成为具有核心竞争力、市场影响力和行业话语权的国际领先企业。

“未来，推动创新型产业集群高质量发展，关键要在创新方面下功夫。除了引培企业，还要关注专业性的科研团队和服务机构。其次是推动集群成员从‘物理相邻’向‘化学相融’转变。主动为集群成员互动合作创造条件，比如支持集群龙头企业承接重大项目和工程、开拓新兴市场，带动集群内与之配套的上下游企业共同发展。最后是营造一个有利于创新的集群生态，比如对知识产权的保护和协同运用、更加灵活的用人机制和激励机制等。”程楠说道。

政策扶持与考核管理并进

根据《意见》，未来要推动国家重大科技计划成果在创新型产业集群中进行产业化，鼓励集群内优秀科技企业承担各类政府资助项目。面向集群产业链关键核心技术需求，建设一批新型研发机构，鼓励集群领军企业牵头组织产业重大技术研发和行业标准制订，鼓励集群企业采取多种形式与高校、科研机构合作建立研发中心、设计中心和工程技术中心，着力提升集群产业创新能力和产业链现代化水平。

另外，在强化政策集成、形成叠加效应方面，《意见》明确表示，综合运用财政、税收、土地、金融、贸易以及科技项目、基地、人才、评价等政策，协同支持创新型产业集群载体建设、主体培育、科技创新和人才培养与引进。加大力度在创新型产业集群建设中落实高新技术企业税收、科技型中小企业研发费用加计扣除、小微企业财税优惠等政策，确保已有政策应享尽享。

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