我们要十分清醒地认识到，疫情带来的不稳定不确定因素增加，总体看，我国外贸面临的形势不容乐观。要做好应对各种复杂困难局面的准备，把困难估计得充分一些，把问题考虑得透彻一些，把应对措施制定得周全一些。

不断充实稳外贸政策“弹药库”，力推全产业链保税

问：世界贸易组织预测今年全球贸易可能缩水13%至32%。您刚才也提到形势不容乐观，怎么化危为机？

答：国际货币基金组织等主要国际组织近期纷纷下调了对2020年世界经济增长预期。世贸组织发布报告预测几乎所有地区贸易额都将出现两位数下降。横向看，美国、日本、韩国、德国等主要经济体今年以来对外贸易均为下降态势。这显示出国际社会对疫情影响下世界经贸发展态势的担忧。

在这种情况下，稳外贸关键是要办好自己的事，向深化改革要动力、向扩大开放要活力。疫情发生以来，海关总署先后出台《关于应对疫情影响 促进外贸稳增长的十条措施》《海关支持中欧班列发展的措施》《海关支持综合保税区发展措施》等文件，持续简化通关作业流程、精简单证及证明材料、降低企业通关费用、支持培育新的外贸增长点，并积极应对国外限制性措施。

市场有所呼，改革有所应。我们不断充实稳外贸的政策“弹药库”。比如近期，我们与相关部门专门就国际货运航班飞行员研究出台政策，实行闭环管理，确保他们避免出一趟门就隔离一次的尴尬处境，有效保障货运飞行员人力调配充足，从而稳住货运物流链。每一项看似细微的改革，都在为稳外贸积蓄力量。

下一步，我们将重点研究落实稳外贸工作中涉及海关的课题，比如积极发挥综合保税区作用，进一步完善政策拓展功能。对全产业链集群企业拓展保税政策支持范围，重点在集成电路、人工智能、航空航天、生物制药等国家重点高端产业中，探索实施以产业链龙头企业为单元，对产业链的研发、原料零部件供应、深加工、物流仓储等上下游企业实施集群保税管理，促进产业链延伸和集群化发展。推进全产业链保税在疫情背景下尤为可贵。如果推进顺利，各地以后可以更便捷地从“招企业”拓展到“招产业集群”，显著增强整体抗风险能力。

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