推动多规合一，将专项规划分为特定地区规划和特定领域专项规划，要求根据国土空间总体规划并结合国民经济和社会发展规划相关要求进行编制，编制内容扩展到重点领域和区域及实施政策、行动计划等方面，要求相关专项规划要做好与国土空间规划“一张图”的校核，经审批后纳入总体规划和详细规划。

　　统筹“四个体系” 形成国土空间规划管理闭环

在规划编制的空间维度上，实施意见明确了三级三类国土空间规划纵向传导和横向衔接关系以及各级各类规划的编制要求、编制主体、报批程序、编制原则等，构建了刚性管控传导有力、规划事权明确清晰的规划编制体系，确保城市总体规划的战略目标指标和底线约束要求有效传导。

在规划实施的时间维度上，实施意见明确了国土空间近期规划和年度实施计划、规划综合实施方案等制度性安排，并就推进“放管服”改革提出明确要求，构建了统筹空间时间、市区权责清晰的规划实施传导体系，在各个阶段性节点环节统筹把握规划整体性和实施分散性之间的关系，在时间轴上动态解决多规合一过程和经济社会发展过程中可能出现的各种矛盾问题。

在规划监督的反馈修正上，实施意见结合北京城市体检先行先试经验，从建立预警监测机制、完善体检评估制度、健全监督问责机制三个方面提出了具体要求和任务，构建了评估预警反馈及时、督察问责覆盖全面的规划监督体系，在对规划实施及时反馈修正过程中不断深化完善国土空间规划“一张图”。

在规划保障的运行支撑上，实施意见就建立健全法规政策、管理制度、技术标准、信息平台建立等方面提出明确要求，构建了规则制度全面完善、支撑保障坚决有力的规划运行保障体系，在一本规划、一张蓝图基础上进一步形成一套运行管控规则，对常态化规划运行维护形成全方位多维度的支撑保证。

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