加快完善要素市场体系，有助于弥补我国高标准市场体系发展的短板。需要特别指出的是，从高标准市场体系来看，我们市场体系建设，尤其是要素市场体系建设仍然存在较多短板。虽然我国商品市场体系及其价格机制基本已经实现市场化配置，而且绝大多数商品市场体系也已经基本完善，但是最大的一个短板就是要素市场体系建设比较滞后，特别是要素市场化配置资源的体制机制仍然不完善，要素市场体系不统一不完善，发展也不平衡不充分。因此，亟待加快建设完善的市场体系和体制机制，弥补高标准市场体系短板。

加快完善要素市场制度建设，有助于处理好市场和政府的关系。从改革发展的现状来看，如何更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，既取决于市场体系配置资源的体制机制是否完善，也取决于政府如何有效依法监管市场体系。这需要加快完善要素市场体系的制度建设，包括一系列的价格监管、要素市场公平交易制度、要素市场交易规则，等等。因此，完善要素市场体系及其资源配置体制机制，更需要完善市场制度建设，从而更好地处理市场与政府的关系问题。

深化要素市场化改革的四大关键问题

《意见》对如何更好完善要素市场化配置体制机制提出了许多新的要求，为今后建设高标准市场体系、全面深化我国要素市场改革指明了方向。其中，建设高标准市场体系、完善要素市场化配置资源的体制机制要解决四大关键问题：要素市场化配置、要素合理性流动、要素价格市场化决定、要素市场有效性监管。

提高要素市场化配置程度。即突出强调各类生产要素配置由市场来决定的基本原则。这既是坚持市场化改革方向的重要体现，也是全面落实市场机制决定资源配置的现实要求，从而真正体现市场在各类要素市场的配置中的引导机制和作用，确保资源高效率配置。从我国要素市场发展状况来说，亟待需要通过建立健全城乡统一的土地市场，推动土地要素市场化配置程度，从而有助于实现城乡一体化发展；亟待需要通过完善各类资本要素市场体系建设、完善资本市场定价机制，推动资本市场有序有效开放，提升资本要素的资源配置效率；亟待需要加快发展技术要素市场，推动技术科技创新资源形成市场化配置机制、健全职务科技成果产权制度，推动技术要素市场与资本要素市场融合发展，有效推动我国创新驱动发展，形成经济高质量发展的新动力；亟待拓展要素市场体系的范畴，加快培育数据要素市场，推动各类数据形成供求市场化定价机制，提升数据资源配置效率，积极顺应我国经济社会发展信息化、数字化新趋势。

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