第二、两个作用。此次疫情要充分发挥社会主义经济制度的优势，要特别注重杜绝两种失灵，发挥两个作用。杜绝两种失灵主要是指杜绝政府失灵和市场失灵，疫情冲击范围之大、程度之深实为罕见，经济社会已经大幅偏离正常状态，此时一定要杜绝政府失灵，防止经济社会这个复杂的系统出现崩溃；同时，最大程度杜绝市场失灵，要综合运用法治、市场管理、政府引导、协会组织等综合力量保证市场正常运作，坚决打击市场投机。发挥两个作用主要是指发挥政府作用和市场作用，党的十八届三中全会指出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。此次疫情的特殊性在于，一方面由于疫情的冲击，市场配置资源的成本大幅增加，另一方面市场面临的不确定性显著增强，最终导致市场配资资源的能力被抑制。因此，在经济复苏的初期，必须发挥政府作用，在有效控制疫情的基础上，一方面通过出台各类政策推动企业复工复产，保护市场主体，另一方面不断修复市场机制，使得市场作用逐步恢复；在经济复苏的中期，要协同发挥政府和市场的作用，不断增加市场主体活力，逐步实现市场配置资源，推进经济进一步复苏；在经济复苏之后，要特别注意政府和市场的边界，防止对市场造成扭曲，影响经济效率。

第三、三种政策。由于当前中国的疫情已经整体控制，对于中国经济复苏的主要影响更多源自经济系统的本身。为此，要综合运用财政政策、货币政策和产业政策的工具箱，根据中国经济面临的实际问题有序推出系列政策集合。在此过程中要尤为注意不同政策之间的配合，精准施策。同时需要注意以下几点，（1）现有政策集合的有效落实，特别是财政政策推进过程中要注重经济效率，防止出现低效、无效；（2）货币政策要根据当前国际金融市场演进的情况动态调整，最大程度保证金融市场稳定，更好支持实体经济发展；（3）产业政策要特别注意具有前瞻性，一方面保证产业链的安全防止出现供应链、产业链的危机，另一方面要把握产业发展趋势，利用全球产业布局调整的契机提升产业能级。最后，各类政策应该保证连续性，科学规划疫情后经济健康发展时政策的退出机制，防止出现政策突变对经济的再次冲击。

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