新华社北京3月17日电题：把稳就业放在首位——国务院再推系列举措稳住就业大局

新华社记者王优玲

统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，必须把稳就业放在首位。17日召开的国务院常务会议部署深入推进“放管服”改革，培育壮大新动能，再推系列重要举措力促稳就业。

会议指出，要根据疫情持续向好态势，在保持必要疫情防控措施的同时，取消妨碍复工复产的不合理规定，让更多务工人员尽快返岗，有活干、有钱赚。

“要全力破除企业复工复产的梗阻，进一步强化地方政府的主体责任，避免过度管控。”国家发改委就业司副司长常铁威说。

目前，疫情对就业的影响正在显现，受影响较大的，在行业上主要是消费类为主的生活服务业，在市场主体上主要是中小微企业和个体工商户，在重点群体上主要是高校毕业生和农民工。

会议强调，要深化“放管服”改革。清理取消不合时宜的临时管制措施和不合理的证明、收费等规定。各项助企纾困政策落实要简化手续，政府涉企事项尽可能网上办理，尽快让企业特别是小微企业和个体工商户普遍受益。

从实施就业补贴政策到企业缓缴住房公积金，从阶段性减免企业社会保险费到“点对点”运送农民工返岗……面对新冠肺炎疫情对经济社会发展的冲击，前期中央已经部署出台了一系列强化稳就业举措，打出稳就业政策“组合拳”。

把援企稳岗政策落细落实尤为关键。常铁威说，应坚持结果导向，把已经出台的减税降费、社保费减免缓缴、金融支持等系列帮扶政策尽快落实到企业、落实到劳动者身上，提高企业和劳动者的获得感。同时，也要根据形势变化，进一步研究出台务实管用的政策举措。

会议强调，要抓紧出台公有用房对中小微企业租金减免的指导标准。鼓励地方对让利小微企业和个体工商户的私有用房业主、平台企业给予补贴。国有供电供水企业对疫情期间欠电费、水费的中小微企业不断供、不收取滞纳金。

我国农民工总量2.9亿人，其中1.7亿人外出务工；今年全国普通高校毕业生874万人，规模创历史新高。面对两大重点就业群体，稳就业后续如何发力？

会议指出，要发挥“双创”积极作用，更多采取市场化手段促进大学生、农民工等重点群体就业创业。支持“双创”示范基地、孵化器等发展，增加大学生就业创业机会。鼓励国家科研项目聘用高校毕业生担任科研助理或辅助人员，其劳务费用和有关社保补助按规定从项目经费中列支。消除障碍，为多种形式创业和灵活就业松绑。扩大创业担保贷款对象范围，对优质项目免除反担保要求，缓解小微企业和个体工商户融资难。

常铁威说，解决就业问题，根本上还要靠发展，要进一步加强宏观调控，保持经济运行在合理区间，加力稳住就业的基本盘。同时，积极发展新业态、新模式、新产业，开辟更多的就业岗位。只要能够强化“六稳”举措，充分发挥我国发展的巨大潜力和强大动能，就能够保持就业大局的基本稳定。

对此，会议提出，要对“互联网+”、平台经济等加大支持力度，发展数字经济新业态，催生新岗位新职业。依托工业互联网促进传统产业加快上线上云。聚焦养老、托育、家政等就业潜力大的领域，发展线上线下融合的生活服务业。支持发展共享用工、就业保障平台，为灵活就业者提供就业和社保线上服务。

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