首先应建立复工后的生产规范和管理标准以充分预防疫情的再次发展，具体包括监测企业复工人员的身体健康状况；严格工作场所的进入和管控，保障充分消毒并尽量减少交叉接触感染；员工用餐的严格管理和员工住宿区域的监管等。

其次应解放地方政府对新增病例人数的僵硬限制，改善地方政府抗疫工作的考核指标。考虑到复工的重要性，应在政府监督和企业实施完备的复工疫情防控工作规范时不追究地方政府和企业的新增病例责任，打破防止地方政府一心保疫情数据，无心复工的状态。

最后政府应梳理关键产业链，尤其是各省市应对内部关键产业的各个环节进行梳理，明确排查产业链的的关键短缺环节，发挥政府的公共权力疏通解决产业链的关键缺口，对关键及短缺环节进行产能兜底，以防止因关键企业不复工导致其他企业窝工。

（本文为中国人民大学国家发展与战略研究院新冠肺炎课题部分成果）

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