二要坚持过罚相当，综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及执法相对人的悔过态度等情形，依法给予相应处罚，防止和避免同事不同罚、处罚畸重畸轻、显失公平公正、过度执法等情形，不得在行政执法中对外地企业和公民区别对待。

三要坚持教育与惩戒相结合的原则，在疫情防控时期，对违法情节显著轻微及社会危害程度不大的违法行为，可以考虑先不予处罚或者暂缓执行处罚，以教育劝导为主。

针对一些执法人员的执法不文明问题，意见怎么规定？

答：意见规定各级行政执法机关要：一是改进办案方式方法，注重语言规范、行为规范，杜绝粗暴执法、生硬执法，避免激化矛盾，引发对立冲突。同时，严禁以执法名义打击报复行政相对人，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。

二是善于释法说理，做到以法为据、以理服人、以情感人，减少执法阻力，赢得群众对执法工作的理解和支持。

三是服务大局，从有利于疫情防控和经济社会发展的角度出发开展行政执法活动，决不能就办案而办案、机械办案。

为了既能满足疫情防控客观需要、又能方便企业和群众办事，意见提出哪些措施？

答：意见规定各级行政执法机关要根据疫情防控工作和有序推进复工复产需要，不断创新工作方法，及时调整面向单位和个人的政务服务方式，做到网上办、不见面、保安全、能办事。

一是具备网上在线申办条件的，引导企业和群众采取网上申报的方式办理，尽量不去政务服务中心现场。

二是如有紧急特殊事项确需现场办理的，可拨打相关电话或通过网站进行预约，并在指定时间和指定场所办理，即办即走，最大限度减少滞留时间。

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