新华社北京1月8日电题：以法治手段推动根治欠薪“顽疾”——司法部、人力资源社会保障部负责人就《保障农民工工资支付条例》答记者问

新华社记者 白阳

国务院日前公布《保障农民工工资支付条例》，自2020年5月1日起施行。就条例的有关问题，司法部、人力资源社会保障部负责人回答了记者提问。

问：请简要介绍一下条例出台背景。

答：农民工是推动我国社会主义现代化建设的重要力量。工资是农民工的保命钱、活命钱、养命钱，必须保证他们的辛劳及时获得足额的报酬。

党中央、国务院历来高度重视解决拖欠农民工工资问题，并出台了一系列治理措施。但现实中仍存在一些导致拖欠农民工工资的问题：一是建设项目资金不到位。二是工程建设领域欠薪。三是施工企业劳动用工不规范。必须多管齐下，以法治手段推动根治欠薪问题。

条例围绕根治拖欠农民工工资目标，聚焦问题突出的工程建设领域，压实用人单位主体责任，强化政府部门监管职责，综合运用多种手段，坚持源头治理、全程监管、防治结合、标本兼治，并注意处理好与民法、建筑法、劳动合同法等法律法规的关系。

问：条例在压实各方责任、确保按时足额支付农民工工资方面，作了哪些规定？

答：条例明确了用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任。

一是明确用人单位支付农民工工资的首要责任。坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督原则；用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。

二是压实地方人民政府属地监管责任。县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。

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