从督查情况看，广东省揭阳市普宁市、惠来县买卖“路牌”、超限超载现象严重，非法改装、非法贩油肆虐猖獗，执法部门包庇纵容，导致当地货运市场乱象丛生，司机群体反映强烈。造成这一问题的主要原因：一是地方政府对党中央、国务院关于加强道路交通安全，改善货运市场从业环境，加快道路货运行业转型升级等重大决策部署认识不到位、落实不彻底，安全发展理念树而不牢，交通安全职责落而不实，安全监管协作机制不健全，对当地交通运输行业领域存在的严重超限超载、“黑加油点”猖獗等重大安全风险隐患疏于管理、视而不见，严重危及人民群众生命财产安全。二是没有牢固树立以人民为中心的发展思想，宗旨意识淡漠，对货运司机反映强烈的问题听而不闻、解决不力，致使当地货运市场存在的恶性竞争挤压侵蚀了货运司机合法运输的“利益空间”，变相增加了其运营成本和经济负担，甚至也被迫通过改装或超载来争抢货源。三是对治超联合执法模式、“一超四罚”等制度落实不到位，工作流于形式，公路超限超载检测站形同虚设，遇到上级检查走形式装样子，形式主义、官僚主义问题突出，尤其是对违法行为包庇纵容，助长腐败滋生蔓延，当地通过买卖“路牌”收取保护费已经形成一条成熟的灰色利益链条，存在严重的不作为乱作为问题，严重败坏了党和政府形象。

党中央、国务院出台的加快道路货运行业转型升级、切实改善市场环境、促进行业健康稳定发展的政策措施，各地区、各部门必须坚决贯彻执行，不折不扣落实。对一些地方出现的严重超限超载、非法存储销售危化品等现象，必须露头就打、决不姑息，确保人民群众生命财产安全；对执法人员玩忽职守、知法犯法等行为，必须加强监管、严厉查处，营造公平竞争市场环境。国办督查室将对后续整改落实情况持续关注，加大督查力度，切实推动有关问题整改到位。

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