营商环境是经济社会发展的检测仪和风向标，其质量高低直接影响创新发展的质量和速度。深圳市南山区以“最高效率和最好态度”的政府作为，将“服务一条龙和保护一条龙”配齐，整个城区变身创新大孵化器，不仅实现自身的高质量、可持续发展，溢出资源和要素还向周边区域“开枝散叶”，将创新发展的种子撒向了粤港澳大湾区和全国各地。近期，南山区先后获得了2019年政务公开“金秤砣奖”和“2019年度中国营商环境百佳示范县市”第一名。

“空气”般舒适的服务环境

在南山区，“小政府，大服务”是企业对服务型政府的普遍认知。“政府创造公平的环境，企业发展不受打扰。而需要的时候，政府服务又无处不在。”深信服科技股份有限公司副总裁李野告诉经济日报-中国经济网记者，正因如此，南山企业更加聚焦核心竞争力和资源推动创新，更加贴近市场，更有发展活力。

润物细无声的营商环境背后是南山区各职能部门“对位思考，找到共赢点”的服务理念。运用信息化、大数据等科技手段，南山区创新政务服务模式，深化审批制度改革，形成了高效透明的政务环境。

为了加大服务力度，南山采用线上线下相结合的企业服务模式，一方面加强线下“挂点服务”，区领导各自挂点企业，并线下走访调研，以协调解决诉求。另一方面，常态化开启“政企面对面”线上服务，企业点一个呼号就可以上线，在网上就能直接提诉求和建议，各有关部门及时办结，大幅提高了政企沟通效率。

约6000平方米的南山区行政服务大厅探索推出“南山创业包”。“我们把企业开办审批程序由串联改为并联，企业早晨想好名字，下午就能办好‘手续包’。”南山区政务服务数据管理局局长张军说，包里面涵盖企业开办所需执照、公章、税控盘、社保开户以及银行开户等内容，最快一天可以办好。

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