《认定方法》将31种违法违规收集使用个人信息行为进行了分类认定，共分为未公开收集使用规则、未明示收集使用个人信息的目的方式和范围、未经用户同意收集使用个人信息、违反必要原则收集与其提供的服务无关的个人信息、未经同意向他人提供个人信息、未按法律规定提供删除或更正个人信息功能或未公布投诉举报方式等信息6大类。自此，整治App违法违规收集使用个人信息行为有章可循。

2019年，相关监管部门持续推进个人信息保护方面的工作。

1月，中央网信办、工业和信息化部、公安部和市场监管总局发布了《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》。四部门决定自2019年1月至12月，在全国范围内组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理行动。

受四部门委托，全国信息安全标准化技术委员会、中国消费者协会、中国互联网协会、中国网络空间安全协会联合成立了App专项治理工作组。工作组于3月建立了App举报平台。截至目前，工作组共收到举报信息12322条，其中实名举报4039条，涉及2300余款App。

App专项治理工作组负责人杨建军介绍，今年工作组对1000余款常用App进行了测评，督促问题严重的近300款App进行整改。一年里，工作组制定、完善了一系列技术规范和标准文本，如《App违法违规收集使用个人信息自评估指南》《信息安全技术 个人信息安全规范(最新征求意见稿)》《移动互联网应用程序(App)收集个人信息基本规范(最新草案)》等。与年初相比，App在隐私政策、强制索权、注销困难等方面都有明显改善。

11月，工业和信息化部再次针对违规获取、使用用户个人信息等侵害用户权益的行为进行重点整治，自查自纠阶段已指导8000多款App完成整改。

《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》的公布标志着App数据收集进入强监管时代，已列入明年立法工作计划的个人信息保护法、数据安全法等法律法规将与我国首部密码法合力，让用户个人信息安全得到更有效保障。（文/田雨棣）

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