“政府不‘大包大揽’，成为本轮老旧小区改造的鲜明特点。”上海交通大学中国城市治理研究院教授陈杰说，无论从改造方案先征求居民意见，还是改造资金采取“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等渠道筹集，都充分体现“政府引领、业主主体、社区主导、各方支持”的特点。

　　多地明确“时间表”，资金投入与后续管理两大难题待解

多地正陆续明确老旧小区改造安排“时间表”。河北省明确，到2020年完成5739个老旧小区改造，涉及3.6万栋住宅、141万多户居民，改造资金需求为129.6亿元。根据杭州市制订的老旧小区改造行动计划，到2022年完成950个小区改造，涉及房屋43万套，面积3300万平方米。武汉市计划到2021年基本完成全市914个老旧小区、35.58万户居民、2834.3万平方米房屋改造任务。

受访专家表示，城镇老旧小区改造是一项涉及面广、持续时间长的系统性工程，目前仍存在资金投入与后续管理两大难题待解。

老旧小区改造资金需求总规模较大，目前各地正在多渠道筹措资金，但仍然存在资金总体不足，财政资金“投不起”、居民和社会资金不愿投、后期管护资金缺失等问题。

值得注意的是，一些老旧小区长期缺乏专业物业管理，没有住宅专项维修资金，小区居民也缺乏付费购买服务的习惯，极易出现“小区硬件改造一新后，生活习惯未能同步”等情况，造成后续管理难题。

广州市住房城乡建设局副局长黄成军等表示，要引导居民通过购买服务等方式建立长效管养机制，巩固小区改造成果。根据小区基础条件、居民消费水平、交费意识等具体情况，引导居民分类实施规范型、基础型、托底型管养模式，逐步提升后续管养水平。

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