新华社北京12月24日电 题：发展富民乡村产业助力农民增收——从中央农村工作会议精神看农村三产融合走势

新华社记者董峻

日前召开的中央农村工作会议强调，农民增收是全面小康的基本要求，要发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，加大对拖欠农民工工资的整治力度，多渠道促进农民持续增收。

农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德说，发展富民乡村产业要以一二三产业融合发展为路径，重点是二三产业，这是促进乡村振兴的根本所在，对农民增收有重要意义，也是提高农业质量效益和竞争力的关键之举。

一批富有地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值的乡村产业正在成长。据农业农村部最新统计，全国已有9.3万家农业产业化龙头企业，1万多个各类乡村产业园，新建设298个农业产业强镇；各地因地制宜发展乡土特色产业，涌现出2851个全国“一村一品”示范村镇；创响10万个小宗类、多样化“土字号”“乡字号”知名品牌。

各类人才也正在流向乡村创业热土，成为乡村产业发展的源头活水。截至目前，2019年各类返乡入乡创新创业人员累计超过850万，“田秀才”“土专家”“乡创客”等本乡创新创业人员达3100多万，创办的实体87%在乡镇以下。

“农业创业创新如火如荼，乡村产业发展前景广阔，正吸引各类要素聚乡、产业下乡、人才入乡、能人留乡。”曾衍德说。

国务院2019年6月印发的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》已明确，乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。意见还提出，力争用5到10年时间，农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高，乡村产业振兴取得重要进展。

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